shutterstock.com

З 1 квітня українські металурги платитимуть значно більше за свої вантажоперевезення

Українські власники вантажів готуються до чергового підвищення тарифів. Наразі питання лише в термінах. 15 лютого Міністерство інфраструктури України опублікувало проект наказу про індексацію вантажних тарифів на рівень індексу цін виробників промислової продукції за 2018 рік – на 14,2%.

На громадське обговорення проекту наказу відводиться місяць. За словами директора з економіки та фінансів «Укрзалізниці» Андрія Рязанцева, зміни рівня тарифів на вантажоперевезення на 14,2% можна очікувати після громадського обговорення і реєстрації наказу в Мін’юсті. Тобто приблизно з 1 квітня.

Спочатку фінансовий план «Укрзалізниці» на 2019 рік передбачав підвищення тарифів у чотири етапи: з 1 лютого – на 16,6% (індексація за підсумками 2018 року), з 1 квітня – на 2,5%, з 1 липня – на 2, 5%, з 1 жовтня – ще на 2,5%. Фактично йшлося про підвищення тарифів на 25,5% до кінця року. У такому разі в середньому за рік тарифи на залізничні перевезення зросли б на 19,6% порівняно з показником 2018 року.

Імовірність консенсусу

Загалом галузь ГМК обмежена в механізмах впливу на плани підвищення тарифів. Громадське обговорення та виступи у ЗМІ представників галузі можуть лише на певний час відсунути виконання таких планів.

«Усі зміни тарифів мають враховувати думку ключових вантажовідправників. Підприємства ГМК є одним з ключових клієнтів «Укрзалізниці». Тому між представниками металургійних підприємств і УЗ триває складний діалог. Він ще на завершився, тому індексацію тарифів перенесено з 1 березня на пізніший термін», – пояснює аналітик «ГМК-Центру» Андрій Глущенко.

Слід розуміти, що це підвищення цього року, швидше за все, не останнє.

«Щоб залізниця могла відновлювати свої основні засоби, базовий тариф має бути вищим у 3,4 раза», – стверджував в недавньому інтерв’ю «ГМК-Центру» Андрій Рязанцев.

Ціна питання

Експерти по-різному оцінюють наслідки підвищення тарифів на вантажоперевезення. За словами Андрія Глущенка, втрати вантажовідправників від індексації тарифів на 14,2%, за оцінками «Укрзалізниці», сягнуть 6,3 млрд грн. А за оцінками аналітиків «ГМК-Центру» – 7,3 млрд грн. Зазначені суми не включають витрати, які можуть виникнути в зв’язку з щоквартальною автоматичною індексацією в подальшому.

Як відзначають у «Метінвесті», зростання регульованого залізничного тарифу на рівні 23% (грудень 2019 року до грудня 2018-го) оціночно збільшить витрати вантажовідправників на 11,7 млрд грн у щорічному виразі. У свою чергу, голова Федерації металургів України Сергій Біленький додаткові витрати промвиробників оцінює в 12,7 млрд грн.

За будь-якими фінансовими наслідками криються зниження конкурентоспроможності підприємств ГМК, скорочення інвестиційних програм і обсягів модернізації, а також скорочення обсягів виробництва.

«Оскільки галузь працює на зовнішні ринки, де сформовані ціни, підвищення логістичних витрат негативно вплине на галузь, значно погіршивши її конкурентоспроможність», -– пояснюють у «Метінвесті».

shutterstock.com

Окремий випадок

Наслідки підвищення тарифів для кожного виробника матимуть індивідуальну «вартість». У «Метінвесті» дають такі оцінки впливу підвищення тарифів на вантажоперевезення:

  1. Середньорічне підвищення тарифів на 16,2% коштуватиме додаткових 1,66 млрд грн. Зростання на 23% коштуватиме 2,36 млрд грн (грудень 2019 року до грудня 2018-го);
  2. Уніфікація порожнього пробігу в 2019 році стане в 323 млн грн (або 645 млн грн на рік);
  3. Переплата за додатковий парк (збільшення обороту) у 2019 році – 551 млн грн.
  4. Переплата через зростання ставок (дефіцит як наслідок погіршення експлуатаційної обстановки) у 2019 році – ще 346 млн грн.

Інші наслідки

Автоматична індексація дає суб’єкту, що має ознаки монопольного становища на ринку залізничних перевезень, можливість необмежено збільшувати витрати вантажовідправників – як підвищуючи регульований тариф, так і збільшуючи вартість послуг за користування вагонами «Укрзалізниці». Це автоматично збільшуватиме вартість користування вагонами приватного парку.

За словами Андрія Глущенка, позиція «Укрзалізниці» змушує підприємства розглядати переорієнтацію перевезень із залізниці на річковий транспорт. При цьому такі логістичні можливості мають не всі метпідприємства.

Недолуга політика

Експерти відзначають: підвищуючи тарифи на вантажоперевезення, «Укрзалізниця» сама себе заганяє у глухий кут.

«Обсяг перевезень залізничним транспортом щорічно скорочується. Перевезення автотранспортом зростають. У 2018 році «Укрзалізниця» перевезла на 18 млн т менше, ніж у 2017 році (322 млн т проти 340 млн т). Водночас автотранспортом у 2018 році перевезено на 9 млн т більше, ніж у 2017 році (187 млн ​​т і 178 млн т). Це означає, що подальше зростання вартості витрат на залізничні перевезення автоматично зменшуватиме обсяг перевезень залізничним транспортом і обсяг доходів «Укрзалізниці». Поряд зі збитковістю пасажирських перевезень це вимагатиме постійного підвищення залізничних тарифів для покриття витрат і дефіциту оборотних коштів держмонополіста», – відзначають в «Метінвесті».

shutterstock.com

Зближення класів

За словами голови Асоціації власників вагонів Олександра Криворучка, крім збільшення тарифів на вантажоперевезення і є також інші, але не менш важливі ініціативи. А саме – зближення класів вантажів, яке передбачає збільшення витрат приблизно на 3-7 млрд грн. А ще – можливе запровадження гарантованих відвантажень. Хоча «Укрзалізниця», як монополіст, зобов’язана здійснювати всі заявлені перевезення без доплати за «гарантії». Крім того, можливий допуск приватної тяги створить величезну потребу в інвестуванні з боку бізнесу.

За поточної індексації тарифів ніхто не говорить про гарантії з боку «Укрзалізниці» щодо своєчасності подачі під завантаження вагонів і вивезення експортної продукції. А також  про надання відповідної масштабами перевезень локомотивної тяги.

«Бізнес готовий до часткового підвищення тарифів на вантажоперевезення. Це виправдано. Але питання, як ці кошти будуть використовуватися, – резюмує Олександр Криворучко. – Я впевнений, що якби пропонували так: ми підвищуємо тарифи на 25%, але гарантовано вивеземо все і вчасно, – то бізнес на це пішов би. І не було б розмов про приватну тягу».