Глава Центрального совета Профсоюза металлургов и горняков – о диалоге с властью и работодателями

Многие молодые украинцы, наверное, даже не знают, что означает это понятие. Многим кажется, что профсоюзы – это реликт времен СССР с членскими взносами и путевками в санатории. Хотя с тех времен значение профсоюзов несколько снизилось, они всё равно остаются силой и выступают третьей стороной в трудовых отношениях вместе с работником и работодателем.

Далеко не весь украинский бизнес соблюдает стандарты корпоративной социальной ответственности, поэтому и возникает необходимость защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов работников. При правильном построении работы бизнес в лице профсоюза может получить надежного партнера, а работники – защитника интересов.

О текущих задачах, практике взаимоотношений и диалоге с отраслевыми работодателями и представителями власти корреспонденту GMK Center рассказал Александр Рябко, председатель Центрального совета Профсоюза металлургов и горняков Украины.

Какие основные задачи стоят сейчас перед Профсоюзом металлургов и горняков Украины?

– Задачи Профсоюза особо не меняются с течением времени, к тому же они общие для всех профсоюзов мира. Наш главный приоритет – человек труда и его трудовые гарантии: достойная заработная плата, эффективная занятость и наличие современных рабочих мест, здоровые и безопасные условия труда.

Сегодня среди текущих задач хочу отметить инициативу правительства реформировать Закон «Об охране труда». В свое время (1990-е – начало 2000-х) этот закон хорошо и профессионально проработали все стороны социального диалога. Но сейчас настало время «креативных решений».

Какие именно решения вы имеете в виду?

– Минэкономики быстро подготовило новый законопроект «О безопасности и здоровье работников на работе» без привлечения к этому процессу профсоюзов, представителей науки и экспертов, компетентных в данной сфере. Этот законопроект нарушает баланс прав и интересов в сфере охраны труда в пользу работодателей и демонтирует существующую систему охраны труда, лишая работников права получать льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда. А профсоюзы лишаются права осуществлять общественный контроль за охраной труда на производстве. Кроме того, демонтируется коллективно-договорная работа в сфере охраны труда. А ведь практика доказывает, что сегодня это очень важный и эффективный инструмент на производственном уровне.

Возможно, в работе ФЛП охрана труда и не имеет такого важного значения, но на предприятиях горно-металлургической отрасли – с непрерывным производством и сложными технологическими процессами, с тяжелыми и вредными условиями труда, в которых работает около 40% персонала, – это очень важно. Ведь, согласно Конституции Украины, жизнь и здоровье человека являются наивысшей ценностью. А попытка разработчиков нового закона отказаться от обеспечения здоровых и безопасных условий труда несет угрозу жизни и здоровью людей.

Мы категорически против такого подхода. Сейчас этот документ авторства Минэкономики находится на стадии согласования. Но мы занимаем активную аргументированную позицию, чтобы не допустить его принятия в предложенной редакции. Профсоюз предлагает взять за основу действующий Закон «Об охране труда» и закрепить в нем все современные новации, не снижая при этом достигнутого уровня трудовых гарантий в этой сфере.

Как обстоят дела с зарплатами в отрасли?

– Вопрос повышения зарплат работникам горно-металлургической отрасли является второй важнейшей задачей Профсоюза. Тут есть ряд проблем. С одной стороны, предприятия нашей отрасли во время карантина не останавливались и, несмотря на кризис, сработали в 2020 году практически не хуже, чем в 2019-м. Конечно, вся эта ситуация с коронавирусом привела бизнес к дополнительным расходам на создание безопасных условий труда. Тем не менее мы активно и настойчиво поднимаем перед работодателями вопрос увеличения зарплат. По нашим данным, примерно 40-50% работников отрасли получают зарплату ниже средней (по итогам 2020 года по металлургии она составила 15,6 тыс. грн).

Но бизнес имеет свои аргументы, ведь более 40% работников получают зарплату выше 20 тыс. грн. Более того, ведущие специалисты, бригадиры и мастера получают и по 40-45 тыс. грн. В первую очередь я имею в виду предприятия группы «Метинвест», где действительно уровень оплаты труда сегодня выше, чем в целом на предприятиях отрасли.

Понятно, что переговоры об увеличении зарплат таких категорий работников будут проходить непросто. Бизнес готов рассмотреть возможность дифференцированно поднять зарплаты на больший процент для низкооплачиваемых работников. Мы предлагаем повышение не менее чем на 20%.

У нас достигнута предварительная договоренность с Федерацией металлургов Украины о создании двустороннего совета для обсуждения актуальных вопросов деятельности предприятий отрасли, перспектив их развития, а также вопросов в сфере социально-трудовых отношений. Будем надеяться, что такая площадка поможет сторонам быстрее находить решения сложных и актуальных проблем для отрасли и работников.

Компании ГМК согласовывают с вами свои намерения по изменению зарплат и численности персонала?

– Не всегда такие согласования на уровне предприятий идут должным образом – так, как нам этого хотелось бы. Там, где хорошо работает первичная организация, боевой председатель, профсоюзный актив, эта работа проводится и, как правило, есть позитивный результат. На некоторых предприятиях мнение профсоюзов не всегда учитывается – руководство самостоятельно принимает какое-то решение и ставит профсоюзную организацию перед фактом. И если профсоюзный актив не занял твердую и активную позицию, предложения и замечания постфактум уже не принимаются.

Как в целом вы оцениваете уровень зарплат в отрасли и системы мотивации в компаниях ГМК?

– Коллективные договоры в ГМК обеспечивают достаточно неплохой уровень дополнительных трудовых и социальных льгот и гарантий. Анализ показывает – это в два и более раз выше, чем в других отраслях экономики. ГМК имеет такие возможности: несмотря на кризис, на мировых рынках есть спрос на металл и руду, на руду в большей степени.

Могу отметить некоторые интересные инициативы бизнеса, когда работодатели пытаются перейти от каких-то обезличенных социальных гарантий к индивидуальным социальным пакетам.

В чем отличие таких практик?

– Как было раньше? Работники получали выплаты, приуроченные к определенным событиям: дети пошли в школу, свадьба и др. Такая практика распространялась на всех.

Сейчас бизнес пошел по другому пути. Прописывается множество опций-возможностей, которые работник выбирает на свое усмотрение и на определенную сумму баллов – семейная путевка на отдых, оздоровление ребенка, занятие спортом, посещение учебных и культурных заведений и др. Я думаю, это правильно и справедливо, ведь потребности и интересы у людей разные.

Что касается уровня заработных плат работников отрасли, скажу просто – он низкий, и труд металлурга и горняка недооценен, особенно на фоне высоких заработных плат менеджмента компаний. Глубоко убежден, что одним из основных оценочных показателей эффективной работы бизнеса должен быть уровень заработных плат работников.

Какие основные сложности во взаимоотношениях с отраслевыми работодателями вы можете отметить?

– В процессе переговоров очень непросто даются те или иные решения, а особенно в вопросах оплаты труда. Прошли те времена, когда на эмоциях можно было что-то требовать. Сейчас Профсоюзу необходимо аргументировать свою позицию. Например, если мы говорим о повышении зарплаты, то мы должны четко и на конкретных цифрах показать, почему это необходимо сделать.

Для этого нужна серьезная аналитика, которую могут сделать только хорошо подготовленные специалисты. У работодателей мощные экономические департаменты, сильные юридические службы. Противостоять им очень сложно, но мы работаем над усилением Профсоюза по всей его вертикали, от цехового комитета до Центрального совета.

Как еще задачи ставит перед собой профсоюз?

– Нас интересуют вопросы нормирования труда на предприятиях отрасли. Раньше вопросы нормирования труда находили отражение в Генеральном и отраслевых соглашениях, сейчас такой практики нет. И мы видим, что на самих предприятиях отрасли этому вопросу уделяют недостаточное внимание. А ведь нормирование – это один из важнейших элементов производства, и для эффективной организации производственного процесса бизнесу необходимо четко знать, сколько и какого ему необходимо оборудования, сколько работников и каких профессий, квалификаций будет задействовано. Мы видим, что интенсивность труда рабочего увеличивается, но при этом эффективность труда не растет. В результате люди получают заниженную заработную плату.

Поэтому мы хотим поднять эту тему и планируем в скором времени провести такое обсуждение с привлечением представителей власти, работодателей и науки.

Какова позиция профсоюза в вопросах урегулирования трудовых споров?

– Закон о коллективных трудовых спорах и конфликтах («Про порядок вирішення колективних трудових спорів…»), а точнее, сама процедура – это еще одна серьезная проблема, которую необходимо решать. Она достаточно бюрократическая, сложная и продолжительная во времени: выдвижение требований, проведение примирительных процедур и объявление забастовки.

Если, например, имеет место факт невыплаты зарплаты, то это – прямое нарушение Конституции и трудового законодательства. В таком случае работник должен иметь право отказаться от выполнения трудовых обязанностей, уведомив об этом работодателя. И всё время простоя должно быть оплачено работнику. Или же, по договоренности сторон, работнику будет выплачена соответствующая компенсация за невыплату зарплаты.

Согласно данному закону, необходимо оформить и выдвинуть требования, передать их для рассмотрения работодателю, договориться о проведении примирительных процедур. И только после того, как вы пройдете все эти этапы, у вас появляется право на забастовку, которое также необходимо правильно оформить.

Согласитесь – это несправедливо, когда человека незаконно лишают средств к существованию, он должен придерживаться процедур, не гарантирующих ему положительного решения вопроса. В демократическом, правовом и социальном государстве такого не может быть! Мы уже давно пытаемся в этом направлении исправить закон, упростить данную процедуру, но пока профсоюзам Украины это не удается.

С какими проблемами вы сталкиваетесь на уровне первичных организаций?

– Профсоюз – это живой организм, это люди, а не вывеска в профкоме или на проходной. Профсоюз в наше время – едва ли не единственный инструмент защиты трудовых прав для большого сообщества людей, которые трудом зарабатывают себе на жизнь, обеспечивают экономический рост и независимость страны.

С большим уважением отношусь к нашим членам профсоюза, но понимаю: нас «сдерживает» давняя проблема, или же ее можно назвать ложной идеологией. Это превалирование потребительских интересов (путевка, материальная помощь и т.д.). Мировоззрение и психология людей меняются очень медленно, поэтому необходимо постоянно объяснять, что первичная цель профсоюзной работы – бороться за достойную заработную плату и безопасные условия труда, а путевка и помощь – это производное от первичного.

Свои права надо знать, уметь ими пользоваться и, при необходимости, активно их защищать. Сейчас в нашей стране мы видим, что власть игнорирует позицию профсоюзов. Можно вести бесконечные разговоры с чиновниками, а дело не сдвинется с места. Но практика показывает, что должностные лица становятся более ответственными на переговорах, когда под профсоюзными знаменами на улицы столицы и областных центров выходят десятки тысяч людей. В наше время будничная работа профактивиста в одно мгновение может превратиться в настоящую профсоюзную борьбу. От этого только растет влияние профсоюза на решение актуальных социально-экономических и трудовых проблем.