ICC пригласила Евросоюз к диалогу по проблемным вопросам CBAM

Международная торговая палата перечислила сложности, с которыми столкнулись компании в первом отчетном периоде

Международная торговая палата (International Chamber of Commerce, ICC) назвала ряд проблем, с которыми столкнулись компании в течение первого отчетного периода переходного этапа механизма трансграничной углеродной корректировки (CBAM). Об этом говорится в открытом письме к Генеральному директору Еврокомиссии по налогообложению и таможенному союзу (TAXUD).

ICC поднимает следующие вопросы.

Доступ к платформе отчетности CBAM. Децентрализованный процесс получения доступа через национальные компетентные органы существенно отличается в разных странах-членах ЕС, что затрудняет навигацию для бизнеса. Кроме того, возникли технические проблемы, которые помешали многим компаниям получить доступ к платформе. Впрочем, они появлялись и после получения доступа. К примеру, речь идет об ошибках валидации кодов продуктов при использовании значений по умолчанию для прямых выбросов.

Навигация по представлению отчетов. Следуя инструкциям, компании столкнулись со значительными трудностями в определении того, как декларант может подать отчет от имени подписанта, удостоверяющего, что информация правильная. Еще одной проблемой является то, что платформа не доступна на большем количестве языков ЕС.

Высокое административное бремя. Из-за низкого минимального порога в €150 под действие CBAM подпадает большое количество транзакций, в том числе те, что осуществляются в небольших объемах, например, винты и болты, что приводит к непропорционально высоким затратам на соблюдение требований. Они особенно сложны для малых предприятий.

«Это также сложно для предприятий, осуществляющих нерегулярные поставки небольших по стоимости/весу грузов или посылающих образцы, для которых можно было бы рассмотреть возможность установления квартального или годового порога или упрощенной процедуры отчетности. Влияние на климат таких небольших по весу/стоимости отправлений незначительно по сравнению с бюрократическим бременем и последствиями для международных транзакций», – отмечают в ICC.

Сбор данных и расчет интегрированных выбросов. В Международной торговой палате считают, что есть настоятельная необходимость помочь компаниям в ЕС и – в сотрудничестве со странами-партнерами – за рубежом с помощью удобных методологий расчета, а также признать и облегчить сложность сбора данных в глобальных цепочках поставок.

Многие компании по всему миру уже осуществляют мониторинг и расчет своих встроенных выбросов, однако они основываются на других методологиях, использование которых возможно только до конца 2024 года.

Что касается метода сбора данных CBAM, руководство по установке и «шаблон коммуникации» слишком сложны для большинства поставщиков. Кроме того, регулируемая законодательством информация отличается от той, которую требует Excel-таблица CBAM. Все импортеры сосредоточены на заполнении этой таблицы, тогда как экспортеры – на данных, требуемые законом.

Получение данных по всей цепочке поставок. Многие поставщики вне ЕС неохотно предоставляют критически важную информацию и даже рискуют нарушить национальное законодательство о защите данных. Необходимо предусмотреть механизм. который позволял DG TAXUD получать необходимую информацию непосредственно от операторов без доступа к ней импортеров. Для неевропейских компаний, зарегистрированных в ЕС только для уплаты НДС, есть особенная сложность в определении объема импорта, поставленного в Европу.

Защита конфиденциальной деловой информации. Тип информации, которая собирается, в частности, в электронной таблице импортера, раскрывает конфиденциальные деловые данные о продукте, производственном процессе и факторах производства, которыми экспортеры не желают делиться.

Неопределенность относительно значений по умолчанию. Их использование невозможно на протяжении всего переходного периода. Из-за сжатых терминов для понимания и внедрения отчетности CBAM, считают в организации, следует рассмотреть возможность продолжать использование значений по умолчанию в течение всего переходного периода.

ICC пригласила DG TAXUD к диалогу относительно решения этих проблем. В организации также указывают на риск того, что CBAM создаст неравные условия для международной торговли, что не только повлияет на конкурентоспособность европейского бизнеса, но и создаст долгосрочные риски для целостности единого рынка.

Ответные меры со стороны стран, не являющихся членами ЕС, могут привести к росту торговых барьеров. Кроме того, другие государства начинают разрабатывать собственные CBAM по другой методологии, что, указывает ICC, служит не только климатическим целям, но и протекционистским интересам.

Напомним, что итальянский парламент одобрил предложение, обязівающее правительство сотрудничать с европейскими институциями для пересмотра определенных аспектов CBAM.