(с) logist.today

Найбільш цінний досвід реструктуризації, яку вже пройшла Deutsche Bahn і яку має пройти УЗ

Представники залізничної компанії Deutsche Bahn AG планують найближчим часом відвідати Київ, щоб обговорити з українською владою і менеджментом «Укрзалізниці» можливість стратегічного партнерства. Німецька компанія готова поділитися з українським перевізником технологіями та досвідом оновлення інфраструктури.

«Триває опрацювання різних варіантів співпраці з урядом України і найбільшим українським залізничним перевізником «Укрзалізніцею». Представники німецького концерну планують відвідати Київ найближчими днями. Альянс з Deutsche Bahn – це цікаво для України насамперед технологіями та інвестиціями в оновлення інфраструктури. Без сумніву, лідерам німецького ринку є чим поділитися з українськими колегами. До цього процесу планують підключитися Deutsche Bank і E.ON», – цитує видання ЦТС Дмитра Стратієвського, заступника директора Берлінського центру вивчення Східної Європи.

Плани реформи

Починаючи з 2012 року «Укрзалізниця» втрачає вантажопотоки: їх обсяги впали з 457,5 млн т до 322,3 млн т у 2018 році. Збитки від пасажирських перевезень у 2018 році становили 12 млрд грн і в 2019 році прогнозуються на такому самому рівні. Залізнична інфраструктура зношена на 25%, рухомий склад – на 80-90%. У таких умовах реформа УЗ уже навіть перезріла.

На початку вересня 2019 року президент України доручив Кабміну і Мінінфраструктури розробити план реструктуризації УЗ, який передбачає поділ компанії на трьох операторів: інфраструктурного, вантажного і пасажирського, а також виробничий блок.

Послідовність реалізації цього доручення зафіксована в плані заходів з реформування залізничного транспорту, який був затверджений розпорядженням Кабміну від 27 грудня 2019 №1411-р. У результаті розділення «Укрзалізниці» на трьох операторів планується завершити до кінця 2021 року.

Слід зазначити, що саме за моделлю трьох операторів діє і Deutsche Bahn. Іншими словами, модель реструктуризації УЗ повторює досвід і структуру Deutsche Bahn, тому дві держкомпанії мають великий простір для співпраці.

Загальне і різниця

Deutsche Bahn AG – найбільша за виручкою залізнична компанія світу. До її структури входять понад 300 компаній. У 2018 році дохід Deutsche Bahn становив €44 млрд. Сума активів компанії на початок 2019 року сягала €58,5 млрд. Капітальні інвестиції у 2018 році сягнули €11,22 млрд. Тобто УЗ з доходом на рівні 84,6 млрд грн і капінвестиціями в 16,9 млрд грн і близько не стоїть поруч з фінансовими показниками німецького гіганта.

З іншого боку, масштаб діяльності можна порівнювати – показники Deutsche Bahn і УЗ на кінець 2018 року схожі за низкою нефінансових показників:

1. Довжина шляхів:

Deutsche Bahn – 33,5 тис. км;

УЗ – 27 тис. км.

2. Кількість працівників:

Deutsche Bahn – 318,5 тис.;

УЗ – 260,5 тис.

3. Вантажні залізничні перевезення:

Deutsche Bahn – 255,5 млн т, або 88,2 млрд т·км;

УЗ – 322,3 млн т, або 183,3 млрд т·км.

4. Вантажні вагони:

Deutsche Bahn – 82,9 тис. од.;

УЗ – 86,2 тис. од.

Точки дотику

У тих чи інших питаннях УЗ і Deutsche Bahn співпрацюють не перший рік. У листопаді 2019 року УЗ уклала угоду з DB Engineering & Consulting GmbH про надання консультацій під час підготовки документації на закупівлю електровозів. А з червня 2018 року до наглядової ради «Укрзалізниці» входить Крістіан Кун, який довго працював у Deutsche Bahn.

Можливий майбутній формат співпраці поки що невідомий, але простір для маневру дуже широкий.

«Співпраця може бути в різних формах – від технічного асистансу, створення JV (спільного підприємства – вантажного перевізника), лізингу активів DB до приходу в якості міноритарія в капітал УЗ через IPO, розвитку транзитного потенціалу та TEN-T коридорів», – пише Володимир Кузьо, колишній інвестиційний директор «Укрзалізниці».

З найбільш реалістичних цілей співробітництва Deutsche Bahn і УЗ можна виділити:

I. Запозичення досвіду реформування/реструктуризації УЗ

Понад 20 років тому Deutsche Bahn пережив реструктуризацію, схожу з тією, яка зараз чекає на «Укрзалізницю». Пройшовши через скорочення обсягів вантажоперевезень та погіршення фінансового стану, компанія оптимізувала витрати й кількість персоналу і після реструктуризації змогла вийти в плюс. Загалом реформа німецької залізничної галузі тривала близько десяти років.

Уже зараз можна говорити, що реструктуризація УЗ базується на найбільш успішних практиках Deutsche Bahn. У травні 2019 року УЗ затвердила концепцію створення філії «Вокзальна компанія» з управління вокзалами за моделлю окремої структури DB Station & Service. Також госперевозчік реформує приміські перевезення київського регіону за прикладом німецького S-Bahn (мережа міських і приміських поїздів у мегаполісах і агломераціях).

II. Впровадження західних стандартів управління

«Ідея залучення Deutsche Bahn до співпраці та реструктуризації УЗ дуже здорова і правильна. «Укрзалізниця» тільки виграє від застосування найкращих світових практик управління залізницями. Це необхідно для подолання наявних проблем низької управлінської ефективності: останнім часом зусилля топ-менеджменту УЗ були спрямовані насамперед на підвищення тарифів, що найчастіше було необґрунтовано і завдавало шкоди економіці», – вважає Володимир Гусак, генеральний директор Федерації роботодавців транспорту України.

III. Підвищення операційної ефективності та інвестиційної привабливості УЗ

«Результатом співпраці з Deutsche Bahn може стати покращення операційної ефективності УЗ і ситуації з вантажоперевезеннями, підвищення інвестиційної привабливості держкомпанії і транспортної інфраструктури, безпосереднє залучення інвестицій у роботу залізничної мережі», – пояснює Володимир Гусак.

IV. Спільні логістичні проекти

Це можуть бути як проекти з організації перевезення пасажирів і вантажів з України в країни ЄС, так і розвиток транзитних вантажоперевезень і TEN-T коридорів. У 2018 році дві держкомпанії вже домовлялися координувати зусилля для залучення вантажопотоків на залізницю з інших видів транспорту.

Ефект партнерства

На першому етапі більш реалістичною є консультаційна допомога, а не технічне співробітництво. Воно обмежене внаслідок відмінності використовуваних технічних стандартів.

«За багатьма параметрами робота Deutsche Bahn відрізняється від УЗ: починаючи від ширини колії (1435 мм проти 1520 мм в Україні) і типів рухомого складу – локомотивів та вагонів, – закінчуючи стандартами і підходами у сфері управління. Якщо УЗ запозичуватиме нетехнічні речі, а стандарти управління, планування, організації праці, то це буде позитивним кроком для вітчизняного держперевізника», – зазначає Андрій Кирикович, глава ГО «Українська залізнична асоціація», гендиректор «Амадеус Марін».

Разом з тим потрібно враховувати і різні країнові умови і можливості. Так, Deutsche Bahn отримує багатомільярдні субсидії з федерального бюджету на розвиток, тоді як УЗ не отримує ні копійки на оновлення пасажирських вагонів.

«Я зі стриманим оптимізмом ставлюся до перспектив такої співпраці. Deutsche Bahn розвивалася в принципово інших умовах, ніж УЗ. Так, наприклад, УЗ системно недофінансовується з бюджету, у Deutsche Bahn завжди була державна підтримка», – каже Олександр Криворучко, голова Асоціації власників вагонів.

Загалом експерти впевнені, що залучення такого партнера, як Deutsche Bahn, однозначно позитивно позначиться на українській залізничній галузі та УЗ зокрема.

«Прихід цього стратегічного інвестора – це масштабно і потужно. Вони з 1990-х пройшли реорганізацію, яку проходить останніми роками УЗ. У них набиті гулі, є досвід роботи відповідно до Директив ЄС та розвитку мультимодальних перевезень, вирішення спорів, впровадження конкуренції та створення відокремленого оператора інфраструктури. DB як стратег точно створить додану вартість для української економіки і прозорість у державному секторі. Разом із співпрацею з ЄБРР, ЄІБ і Світовим банком прихід DB зможе прискорити реорганізацію залізниці, – наголошує Володимир Кузьо.

Напевно, збігом є те, що уряд на засіданні 15 січня ухвалив рішення про визначення переліку держпідприємств, у статутних капіталах яких частка державних акцій не може бути меншою за 50% + 1 акція. До нього увійшла й «Укрзалізниця». Це створює умови для часткової приватизації УЗ (через IPO), хоча відповідний законопроект має розглянути і ухвалити Верховна Рада.

«З погляду операційних проблем УЗ, що загострилися восени 2019 року, ми маємо ситуацію, коли все зводиться до наведення порядку, який здатний організувати адекватний господарник за наявності на те політичної волі керівництва країни. Присутність чи відсутність у процесі Deutsche Bahn, на жаль, не гарантує результату, але може підвищити шанси на успіх. – резюмує Олександр Криворучко. – Дуже важливо впровадити чіткі показники ефективності роботи УЗ (оборот вагона, швидкість руху тощо) і боротися за їх зростання. І тоді по-справжньому зміниться інвестиційна привабливість УЗ».