(c) shutterstock.com

Сначала предприятиям придется потратиться на дорогое оборудование, но впоследствии они могут выиграть от нововведения

Меньше чем через полгода, с мая 2022-го, в Украине будет внедрена европейская методика учета газа – в энергетических единицах. Соответствующий закон направлен на подпись президенту Владимиру Зеленскому.

Сейчас в Украине действует унаследованная с советских времен система измерения в кубометрах. В Европе от такой практики давно отказались. При новом подходе цена газа будет формироваться в зависимости от теплотворности – калорийности.

Впрочем, к сожалению, из-за высокой стоимости переоборудования узлов учета быстрого положительного эффекта предприятия не ожидают. Воспользоваться всеми преимуществами нового подхода промышленные потребители газа смогут со временем. Но только при условии надлежащего внедрения инициативы. В противном случае возможны погрешности в расчетах. То есть ситуация может даже усугубиться.

Новая система учета

10 ноября этого года председатель Верховной Рады подписал поддержанный парламентом во втором чтении и в целом законопроект №2553, согласно которому с 1 мая 2022 года в Украине вводится новая система учета газа. Документ предусматривает переход от анахронической, унаследованной от Советского Союза, системы учета газа в объемных единицах (кубометрах) на учет газа в энергетических единицах (с учетом теплотворности). Подход будет применяться при транспортировке, хранении, распределении, добыче, купле-продаже, поставке и потреблении газа. В том числе – при таможенном контроле и оформлении при перемещении газа через таможенную границу Украины.

«Фактически аналогичные системы учета газа давно применяются за границей, в том числе в государствах ЕС. Поставщики, закупающие ресурс в Европе, оплачивают его именно в энергетических единицах, а продавать в Украине его должны в кубических метрах», – отмечает заместитель директора Аналитического центра Федерации работодателей Украины Ольга Кулик.

Подход основывается на том, что при высокой калорийности газа для выполнения определенных технологических операций потребуется меньше газа (кубических метров), чем при низкой калорийности. То есть учет газа в энергетических единицах должен позволить потребителю платить именно за использованную энергию, а не за объемы потребления природного газа (особенно имеющего низкую калорийность).

«Еще одно преимущество перехода на расчет в энергетических единицах состоит в том, что унификация единиц учета энергоносителей облегчит необходимый анализ (составление энергобаланса предприятия), какой энергоноситель более экономически целесообразно использовать, и на какой энергоноситель перейти при наличии технологической возможности. Ведь каждый промышленный потребитель энергоресурсов, особенно в условиях энергетического и экономического кризиса как в Украине, так и в мире, который мы остро ощущаем сегодня, заинтересован использовать более дешевый энергетический ресурс», – говорит Ольга Кулик.

Однако этим преимуществом большинство предприятий не смогут воспользоваться в краткосрочной перспективе, поскольку технологическое переоснащение предприятия требует немалых инвестиций и времени. Это подтверждают и результаты исследования-опроса 100 компаний, проведенного Аналитическим центром экономико-правовых исследований и прогнозирования Федерации работодателей Украины. В частности, 90% опрошенных предприятий отметили, что в условиях нынешних высоких цен на газ у них нет технологической возможности замены природного газа на другие энергоресурсы и плана действий на случай прекращения его поставок.

Энергетическая ценность газа

От газа зависит значительная часть промышленных предприятий. В Украинском союзе промышленников и предпринимателей (УСПП) отметили, что в целом природный газ занимает до 30% всех потребляемых промышленностью энергетических ресурсов. Наиболее энергозатратными отраслями экономики являются металлургия, химическая промышленность, добыча полезных ископаемых, перерабатывающая отрасль и др. К примеру, в химпроме природный газ является сырьем для производства минеральных удобрений. Его стоимость в себестоимости продукции достигает 80%. Крупными потребителями газа, в частности, являются отрасли производства пищевых продуктов, стекольная, керамическая, фармацевтическая отрасли, сельхозпереработка, машиностроение, деревообработка. В себестоимости продукции компаний этих отраслей природный газ составляет от 7% до 60%, добавляют в Федерации работодателей.

«АрселорМиттал Кривой Рог» является одним из крупнейших потребителей природного газа в Украине. Газ используется практически в каждом производственном процессе предприятия. Оценить долю газа в общем потреблении достаточно трудно, поскольку она постоянно меняется из-за изменения цены энергоресурсов», – сообщил начальник управления закупок энергоресурсов «АрселорМиттал Кривой Рог» Олег Айко.

Предприятия «Метинвеста» используют природный газ во всей технологической цепочке.

«Газ необходим тепловым агрегатам в качестве топлива для достижения определенных температур или энергии на единицу времени. То есть результат зависит от количества калорий во время сжигания газа, а не от объема в кубических метрах», – отметила пресс-служба «Метинвеста».

В компании добавили, что переход на энергоединицы не будет влиять на удельный вес расхода газа на единицу продукции. Косвенный эффект может быть получен в более точном соотношении плановых и фактических удельных издержек за счет исключения фактора калорийности кубометра.

Качество природного газа в Украине регламентируется ДСТУ 5542-87 «Газы горючие для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия» и Кодексом газотранспортной системы. Согласно этим документам, теплотворная способность (калорийность) природного газа должна быть не ниже 7600 ккал/куб. м. То есть претензия к поставщику возможна только при снижении калорийности ниже 7600 ккал/куб. м.

В то же время подавляющее большинство предприятий не выполняет измерения самостоятельно и у них нет на это средств. Даже самые крупные украинские предприятия ориентируются на данные поставщиков.

«На постоянной основе мы не проводим анализ химического состава природного газа. Качественные характеристики газа получаем от поставщиков в виде соответствующих сертификатов, в том числе по калорийности», – объясняет Олег Айко.

«Предприятия «Метинвеста» не оборудованы коммерческими приборами учета калорийности газа. Информацию о фактической калорийности газа предприятия получают от поставщика услуги транспортировки: Оператора ГТС или газораспределительной компании (облгаза). Соответственно, проверить ее нет возможности», – сообщили в пресс-службе металлургического гиганта.

Обязательная проверка качества газа осуществляется при его приемке в магистральные газопроводы ООО «Оператор ГТС Украины». Как отмечается на сайте оператора, ОГТСУ «производит только транспортировку природного газа, поставляемого в магистральные газопроводы, и не имеет технической возможности ухудшать или изменять его качество».

Таким образом, пока в Украине определением качества газа занимается только одна структура. Данные обнародуются в конце месяца за предыдущий период, что уже неактуально.

«Из-за этого сейчас сделать какие-то прогнозы о том, насколько реформа, предложенная законопроектом №2553, позволит сэкономить средства в индустрии, оценить ее положительный эффект в целом не дает некоторая непрозрачность обнародования данных по качеству газа», – отмечает президент УСПП Анатолий Кинах.

Следовательно, чтобы предприятия получили реальные преимущества от перехода на новую систему, необходимо улучшить системы учета на общенациональном уровне. К примеру, в Евросоюзе теплотворность газа измеряется ежедневно. Причем фиксируется не только более высокая теплота сгорания, но и другие важные характеристики качества газа. Параметры качества газа в Европе измеряются хроматографами, установленными в ГТС, суточный показатель качества составляет среднюю величину за 24 часа. В Европе постоянно ведется работа по улучшению точности учета. В частности, Франция внедряет эталонный газовый калориметр (reference gas calorimeter) для измерения высокой теплоты сгорания с точностью до 0,05%.

«Что нужно сделать в Украине – так это разработать интерактивную карту, чтобы каждому потребителю информация о качестве газа была доступна оперативно, а не постфактум. Есть лаборатории, поточный учет на входе в ГТС и т.д. Но пока этого недостаточно, чтобы делать выводы о настоящей энергоценности газа, который поставляется, распределяется и потребляется в регионах», – уверяет Анатолий Кинах.

Также, по его словам, уже сейчас следует усиливать контроль за качеством добытого и закачанного в газохранилища собственно украинского газа. Следует заметить, что технически газ украинской добычи менее чист, чем импортированный (имеет большие примеси СО2 и метана). Это выполнимо, ведь не только ГТС, но и добывающие компании, операторы газохранилищ и т.п. имеют соответствующее техническое оснащение для измерения.

«Уже очевиден факт, что в последующие годы Украине придется всё больше опираться на газ собственной добычи», – отмечает Анатолий Кинах.

Учет с мая 2022 года

Законопроект №2553 предусматривает два подхода к тому, как будет производиться учет. Одним из них является расчет на основе методики Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Также предприятия установят собственное измерительное оборудование. Какой подход будет выбран и будет ли он смешанным, пока неизвестно. Окончательного решения пока нет.

«Для промышленности приборы измерения являются дорогостоящими, причем законом предусмотрена их установка на крупных узлах, потребляющих более 30 тыс. куб. м газа в час. Следовательно, сомнительно, что большинство предприятий приобретет их», – говорит Анатолий Кинах.

В пресс-службе Метинвеста сообщили, что ориентировочная стоимость модернизации узла учета с установкой автоматического хроматографа, который в режиме онлайн определяет и передает данные к вычислителю узла, составляет ориентировочно €80 тыс. для одного узла. В качестве примера: ПАО «Запорожсталь» необходима модернизация двух коммерческих узлов учета (два ввода на комбинат) с установкой автоматического хроматографа на каждый узел. Итого на два ввода на комбинат – €160 тыс. (4,8 млн грн). В целом расходы на модернизацию всех узлов учета в компании оценивают примерно в 46 млн. грн.

«Очевидно, что преимущества от переоборудования отсутствуют из-за значительных затрат», – отметили в компании.

Вариант использования методики НКРЭКУ – тоже не лучший выход.

«Если Украина пойдет по пути расчета стоимости газа в энергетических единицах не на основании измерения метрологическими приборами, а опираясь на методику НКРЭКУ, то фактически нивелирует саму логику модернизации учета голубого топлива», – отмечает президент УСПП.

Проще говоря, по его словам, как промышленным, так и бытовым потребителям останется лишь довериться регулятору, платить по тарифу и при этом де-факто не знать, какого качества газ потребляется. В случае применения методики НКРЭКУ возможны ошибки в расчетах, соглашается Ольга Кулик.

Очевидное преимущество

В краткосрочной перспективе из-за затрат на переоборудование компании вряд ли получат положительный экономический эффект. Однако при надлежащем внедрении инициативы со временем это может способствовать формированию более справедливых цен на импортный газ, отмечают эксперты.

«В любом случае переход учета газа с физических кубометров на энергетические единицы полезен с точки зрения достоверности учета конечных потребителей и дополнительных возможностей более эффективно управлять потреблением. Это возможно благодаря минимизации погрешности измерений реальной энергетической составляющей топлива», – отмечает Олег Айко.

Отметим, на мировом газовом хабе NCG, как и на TTF, нет единой цены за объемную единицу. Средневзвешенные дневные, месячные и другие цены выражены только в цене за единицу энергии – МВт. При этом в торговую зону NCG поступает низкокалорийный газ из Нидерландов, высококалорийный газ из Норвегии и РФ. При покупке газа на NCG покупатель платит единую цену за единицу энергии, тогда как полученные по контракту объемы в кубических метрах могут сильно отличаться.

После растаможивания в Украине газ перечисляется на кубометры. Разница между ценой, которую используют в Украине как справочную для NCG, и ценой для газа со средней теплотворностью для украинских потребителей – ощутима. В среднем она составляет $30 за тыс. куб. м. Иными словами, реальная цена импортного газа при условии перерасчета на 1 тыс. куб. м должна быть на $30 меньше, чем средняя цена такого же объема газа на NCG. После перехода Украины на энергетические единицы эта разница в цене импортного газа исчезнет, считают эксперты.