Зелена трансформація не повинна суперечити розвитку підприємництва

Устойчивое развитие должно побуждать к модернизации, но не должно ставить препятствия населению и бизнесу

О том, какие из 17 целей устойчивого развития волнуют Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов больше всего, о подготовке национально определенного вклада Украины в Парижское соглашение, об отечественной системе торговли квотами на выбросы парниковых газов и о создании фонда экологической модернизации рассказал Роман Абрамовский, министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины, в ходе «Дня устойчивого развития», проведенного Европейской Бизнес Ассоциацией. GMK Center публикует тезисы его доклада:

– Хочу напомнить, что Украина и другие страны – члены ООН присоединились к глобальному процессу обеспечения устойчивого развития после принятия таких целей в 2015 году. Затем в течение 2016-2017 годов продолжался широкомасштабный процесс адаптации целей устойчивого развития к украинскому контексту. Результатом этой работы стала национальная система, состоящая из задач национального развития. Она отражена в национальном докладе, который так и называется – «Цели устойчивого развития Украины». 17 целей и 86 национальных задач инкорпорированы в 145 нормативно-правовых актов правительства.

В сентябре 2019 года президент Украины издал указ «О целях устойчивого развития Украины на период до 2030 года», в котором поддержал обеспечение достижения глобальных целей. Сейчас уже сформированы рабочие группы на базе Министерства экономического развития, которое в принципе должно вести мониторинг и ставить новые задачи для достижения целей устойчивого развития в Украине.

Из всех 17 целей устойчивого развития наше министерство непосредственно занимается пятью. Они касаются устойчивого потребления, сохранения морских экосистем и экосистем суши, предотвращения и адаптации к климатическим изменениям. Я хотел бы сосредоточиться на последних пунктах – на изменении климата, поскольку это новая реальность.

В этом году в Украине пожары и паводки привели к беспрецедентным экономическим последствиям – потере урожаев. Всё больше стран заявляют о планах достижения климатической нейтральности: ЕС – к 2050 году, Япония тоже присоединилась к этой инициативе, недавно Китай заявил о целях достижения климатической нейтральности к 2060 году. И в результате выборов в США, я уверен, изменится курс этой страны в климатической политике. Весь мир сейчас постепенно движется к безуглеродной экономике.

Сейчас в министерстве мы вместе с нашими коллегами работаем над национально определенным вкладом Украины к Парижскому соглашению. Это главный процесс для определения оптимального сбалансированного вектора развития в ключевых секторах экономики. Направление развития, с одной стороны, должно побуждать к модернизации, но с другой – не должно ставить препятствий ни для населения, ни для бизнеса. Мы вообще не разделяем понятия зеленой трансформации и развития предпринимательства в нашем случае.

Мы сделаем всё, что будет зависеть от правительства, чтобы поддержать украинские предприятия в этом направлении, чтобы восстановление экономики после пандемии происходило с учетом целей устойчивого развития и зеленого курса Европы и, уверен, зеленого курса Украины.

В Украине принимается очень много климатических мер, которые будут способствовать сокращению выбросов и приведут к другим положительным результатам, экономическим и социальным. Результаты моделирования сценариев развития экономики дают интервал уровня выбросов парниковых газов до 2030 года от 27% до 46% от уровня индустриального развития нашей страны 1990 года. Сейчас мы ожидаем окончательного отчета экспертов с данными о потенциале и необходимых инвестициях, чтобы сформировать предложение целей для национально определенного вклада. Цели должны быть амбициозными, но при этом учитывать наши финансовые и другие возможности.

Министерство работает также в направлении создания системы торговли квотами на выбросы парниковых газов. Первый шаг – запуск системы мониторинга – ожидается уже в начале 2021 года. Мы рассматриваем этот механизм как один из основных для стимулирования энергетики и промышленности, чтобы они сокращали выбросы в будущем. Но также понимаем важность оптимальных решений для организации финансовой поддержки ключевых трансформационных решений.

Мы видим проблему с тем, что налог на выбросы СО2 и часть экологических налогов поступают просто в общий фонд государственного бюджета и используются на что угодно, кроме того, на что должны расходоваться. Поэтому мы начали работу по созданию фонда как отдельного юридического лица с прозрачной системой принятия решений и возможностью запускать различные механизмы поддержки предприятий в зависимости от их потребностей. Для этого мы изучили пример польского фонда охраны окружающей среды и управления водными ресурсами. По сути, это банк, который аккумулирует все экологические средства и тратит их в зависимости от приоритетов: это либо кредитование, либо прямые инвестиции, либо поддержка каких-то проектов и тому подобное. Мы уверены, что такой фонд будет иметь возможность привлекать дополнительные деньги – внешние средства международных климатических фондов.

Надеемся, что сотрудничество украинского правительства и украинского бизнеса продолжится и будет максимально результативным.