«Укрзалізниці» следует снизить тарифы на 7,4%

«Укрзалізниця» все еще является кровеносной системой экономики, и ее бесперебойная работа по перевозке внутренних и экспортных грузов критически важна для благополучного прохождения карантина и выхода страны из кризиса. Как бы мы ни критиковали качество железнодорожных перевозок в Украине, без них экономику запустить не получится.

Вместе с тем в 2020 году продолжился негативный тренд снижения грузоперевозок железнодорожным транспортом. Он длится девятый год подряд – с 2012 года. За это время железнодорожные грузоперевозки сократились на треть – с 469,3 млн т в 2011 году до 312,9 млн т в 2019-м.

В первом квартале 2020 года общий объем грузоперевозок «Укрзалізниці» сократился на 4,1% – до 73,9 млн т. Однако по разным видам грузов горно-металлургического комплекса, например, наблюдались разнонаправленные тенденции. В частности, перевозки железной и марганцевой руд увеличились на 6,8% – до 20,2 млн т, тогда как черных металлов – снизились на 3,2% до 5,5 млн т.

Как же преодолеть негативные тренды в этой сфере? На данный момент есть несколько приоритетных направлений развития «Укрзалізниці».

Во-первых, организовать бесперебойное грузовое сообщение на международных переходах. Когда экспортеры теряют время и деньги на границе из-за неотлаженной системы железнодорожных перевозок между Украиной и другими странами, это чаще всего значит, что деньги теряет не один конкретный экспортер, а вся страна. В Украине все еще наблюдается дефицит платежного баланса, и вряд ли он превратится в профицит в несколько ближайших лет. Тем более с тем количеством проблем, которые испытывают экспортеры при транспортировке грузов.

По той же причине «Укрзалізниці» стоит повысить приоритетность обработки заявок экспортеров перед транзитом. Фактически, мы обслуживаем экономику другой страны, транзит которой проходит через Украину. Почему мы, выбирая между опциями «дать толчок в развитии украинской экономики» и «помочь развивать экономики других стран» не отдаем приоритетность первому?

Во-вторых, завершить реформу «Укрзалізниці» по разделению пассажирских и грузовых перевозок. Чем больше факторов нестабильности видят потенциальные инвесторы – тем меньше инвестиций. Если «Укрзалізниця» планирует привлечь инвестиции на развитие – увы, этого не сделать без предоставления ясной картины о ситуации в компании. Чем дольше мы затягиваем с реформами, тем меньше надежды на то, что эти реформы достигнут своей цели.

В-третьих, необходимо перестать дотировать пассажирские перевозки из государственной казны. «Укрзалізниця» должна стать конкурентоспособным предприятием, руководители которого будут напрямую зависеть от того, насколько удовлетворены пассажиры. Сейчас ситуация на госпредприятиях (и «Укрзалізниця» – не исключение) плачевная в этом плане. Руководство получает баснословные деньги, и их зарплаты, как правило, вообще не привязаны к показателям эффективности предприятия. Получается очень удобная ситуация – можно в целом ничего не делать и все равно получать зарплату из казны (то есть – из кармана украинцев). Из-за этого демонстрация улучшений в сфере пассажирских перевозок «Укрзалізниці» – это, скорее, разовые акции для медиа, чем систематическая работа.

В-четвертых, «Укрзалізниці» следует снизить тарифы на 7,4% исходя из индекса цен производителей. «Укрзалізниці» показалось, что поднятие тарифов на железнодорожные грузоперевозки поможет повысить качество этих самых перевозок, но произошло обратное. Сейчас единственный выход – снижать тарифы, аккумулировать прибыль и пускать ее на дальнейшее развитие.

Естественно, это далеко не весь перечень шагов для налаживания работы «Укрзалізниці». Невозможно за несколько месяцев восстановить то, что разрушалось годами. Но если уж нужно понять, с чего начинать, то эти шаги должны стать первоочередными.