Преодоление энергокризиса нанесет ущерб окружающей среде

Преодоление энергетической бедности будет способствовать росту благосостояния украинцев в каждом сегменте экономики

О том, какова наиболее ощутимая угроза в энергетике в ближайший год, как низкие тарифы на энергию для населения провоцируют инфляцию и почему Украине необходим единый центр принятия решений в энергетике, в ходе энергетического форума «Устойчивость Украины перед кризисами: взгляд в будущее» рассказала народный депутат, председатель подкомитета по развитию конкуренции и равных условий для бизнеса комитета Верховной Рады по вопросам экономического развития Людмила Буймистер. GMK Center публикует тезисы ее выступления.

– Сегодня мы оказались, наверное, в наиболее кризисной ситуации в энергетической сфере за весь период независимости Украины. По крайней мере, я не помню, чтобы система была настолько обескровленной и физически, и финансово. И не могу сказать, что внутри украинского политикума сегодня есть понимание как масштабов проблемы, так и того, что сегодня искать виновных уже не стоит. Все до сих пор занимаются перекладыванием ответственности и поиском того, на кого же повесить все эти проблемы: на органы местного самоуправления, на частные компании или еще на кого-то. Однако главное сейчас – объединиться и решить эту проблему.

По своему опыту могу сказать, что главная причина, почему решения не принимаются, а выполнение уже принятых решений не контролируется, заключается в том, что у нас вообще отсутствует единый центр принятия решений в энергетической сфере. Кто тот человек, к которому должна стекаться вся информация почасово? Сейчас ситуация уже такова, что все угольные электростанции работают «с колес». Поэтому информация о работе тех или иных угольных блоков должна отслеживаться почасово.

Также нужно почасово следить за ситуацией на атомных блоках, ведь нагружая атомную генерацию максимально, мы также рискуем стабильностью работы всей системы. Чтобы в системе могли оставаться те же 14 блоков «Энергоатома», которые сегодня работают, уже приходится откладывать текущие ремонты, которые были запланированы на декабрь, январь или февраль. Более того, если пять блоков, для которых запланированы ремонты зимой, не пройдут их, уже в марте у нас будет минус пять блоков. То есть ситуация очень критична.

Есть список шагов, которые необходимо предпринять, чтобы нивелировать эту ситуацию. Например, для экономии сжигаемого газа на угольных электростанциях мы можем сжигать газомазутные смеси. Да, к большому сожалению, это будет делаться за счет экологии.

В этом отопительном сезоне от энергокризиса спасет нас только уничтожение экологии и глобальное потепление. Будем надеяться, что январь и февраль будут такими же теплыми, как декабрь. Тогда, возможно, каким-то образом по краю лезвия мы сможем пройти.

Однако абсолютно критичной сегодня оказалась ситуация на Луганской ТЭС, где с российской стороны заблокированы единственные подъездные пути для поставок угля. Угля у них осталось, если не ошибаюсь, буквально на 20 дней. После этого придется сжигать газ.

Когда мы говорим о сжигании газа – это не просто дорого. Это еще и угроза того, что при низких температурах мы этот газ из хранилищ просто-напросто не сможем поднять, ведь объемы закачанного газа в этом отопительном сезоне рекордно низкие.

Насколько мне известно, «Нафтогаз» сейчас не осуществляет массовую закупку и закачку газа в наши газохранилища. Мы дошли до этого из-за многих факторов, один из которых – газовый кризис в Европе. Мы даже реверсом не закачали необходимые нам объемы, например, словацкого газа. Их просто невозможно закупить в Европе в таком объеме, даже на спотовых рынках. Озвучивались цифры по необходимым объемам – 3-4 млрд куб. м на этот отопительный сезон. Это слишком оптимистичный прогноз. Если угольные электростанции будут сжигать газ такими темпами, как это происходит сейчас, думаю, дефицит будет гораздо большим. И также 7-8 млрд куб. м на межсезонье – тоже очень минималистичный прогноз. И опять-таки вопрос связан с тем, а где мы возьмем уголь, в каких объемах и за какие деньги?

Для всего этого комплекса проблем хотелось бы, чтобы был единый центр принятия решений. Более того, это абсолютно необходимо сегодня, иначе мы столкнемся с риском, что без аварийной помощи не только Беларуси, но и Российской Федерации этот отопительный сезон не переживем. Это уже совершенно неизбежный факт. Сегодня идут разговоры о прямых переговорах с Москвой. Опять-таки это наводит на мысль, что переговоры будут именно о прямых поставках газа. Ведь сегодня «Нафтогаз» проблемы с газом альтернативными методами не решает, хотя есть несколько альтернативных источников, из которых можно было бы также поставлять газ в Украину.

Но самое главное – это все-таки регулирование рынка. Потому что рынок у нас сломан и не достроен. На нем отсутствует какая-либо конкуренция. Конкуренцию убивает не только высокая концентрация генерации, но и неравные условия доступа к разным сегментам рынка электрической энергии для разных компаний. Например, «зеленая» генерация вообще не имеет доступа к рынку, а в сегодняшних ценовых условиях, думаю, для многих она была бы интересной опцией.

Также нам необходимо срочно разработать реалистичный пакет помощи генерирующим компаниям и потребителям, которые вынуждены платить по повышенным ценам. А ведь на них перекладывается нагрузка за счет занижения цен для населения. И здесь нужно пересматривать бюджет, принятый на 2022 год. Бюджет проголосовали такой, что видно: политики, народные депутаты или Офис Президента либо не понимают, либо уже определились, что проблему будут решать исключительно за счет Российской Федерации.

И еще один немаловажный аспект. Украина входит в Энергетическое сообщество как договорная сторона. Это международная организация, в которой принимают участие Европейский союз и его соседи по созданию интегрированного общеевропейского энергетического рынка. Плохая новость: 30 ноября против Украины было принято решение не вводить рыночное регулирование и прозрачные условия на рынке. И этот процесс также блокируется уже больше года. Мы никак не можем даже поставить на голосование соответствующий законопроект. Я очень надеюсь, что в таких сложных условиях власти в стране поймут, что необходимо ускорять эти процессы, принимать соответствующие законы и болезненные, но абсолютно необходимые решения для того, чтобы не загонять ситуацию в еще более глубокий кризис, из которого мы уже можем не выбраться.

И о тарифах для населения и индустрии. Давайте не будем обманываться: всё, что недоплачивает частный потребитель – физическое лицо, позже ложится на того же потребителя, просто с другой стороны. Перекладывая тарифную нагрузку на промышленность, мы в конце концов перекладываем ее на потребителей. Они получают эти тарифы в цене товаров, в наблюдаемой инфляции. По всем потребительским группам, начиная от хлеба, молока и масла. Поэтому тарифную политику следует выравнивать. Когда она выправится, мы увидим стабилизацию экономической ситуации в стране. Преодоление энергетической бедности будет способствовать росту благосостояния украинцев практически в каждом сегменте экономики.