(c) shutterstock.com

В поддержке нуждаются производители минудобрений и сахара, фермеры, а также тепличное хозяйство и другие отрасли

Аномальный рост цен на энергоносители в Украине болезненно ударил по производителям, малому и среднему бизнесу. Большинство предпринимателей были вынуждены свернуть программы модернизации, чтобы перенаправить средства на оплату коммунальных счетов. Цена электроэнергии и газа закладывается в себестоимость продукции, что негативно отразилось на ее конкурентоспособности.

Не секрет, что украинская экономика очень энергоемкая: по этому показателю она превышает среднее мировое значение вдвое, а ЕС — в 3,8 раза. Критическая зависимость от объемов потребления и цены газа фактически подвела к черте банкротства целые отрасли – химическую промышленность, сахаропроизводителей, тепличное хозяйство и т.д.

В ноябре средневзвешенная цена на природный газ выросла втрое – до 35,7 тыс. грн за тыс. куб. м. Однако уже декабрь принес новые шоковые данные. Спотовые цены на газ в Европе превысили $1,4 тыс. за тысячу кубометров, как следствие в Украине – выше 46 тыс. грн.

Интересно, что ни правительство, ни многие эксперты не обращают внимания на банальный, но принципиальный в данном контексте факт. Мы являемся единственным государством в Европе, не имеющим долгосрочного прямого контакта на поставку природного газа и работающим на спотовых рынках. Цены по долгосрочным контрактам в 2-3 раза ниже, чем спотовым. Например, Молдова покупает тысячу кубов за $400-450, Венгрия – $350, Австрия – $280, Болгария – $550 и т.д. Следовательно, отставая по показателям платежеспособности, мы платим едва ли самую высокую в ЕС цену за газ.

Последствия для промышленности

По результатам регионального исследования процессов на предприятиях, УСПП подсчитал, что минимум 50% производств получат убытки в результате значительного увеличения стоимости энергоносителей.

Уже сейчас промышленная инфляция побила исторический рекорд и достигла 57%. Ее колоссальный разрыв с потребительской инфляцией – 11% – станет одной из причин затяжного кризиса на внутреннем рынке, если государство не будет принимать меры.

Так, тепличные комбинаты имеют долю энергоресурсов в себестоимости выпускаемой продукции на уровне 50-60%. Выросли тарифы, и цена ее стала критически неконкурентной по сравнению с импортной продукцией, поставляемой из Турции, Беларуси, или Нидерландов, где государство компенсирует производителям часть стоимости энергоносителей. Поэтому некоторые из комбинатов уже закрылись, в том числе под Киевом – один из крупнейших в Европе.

Объективно цена на продукты также должна была бы подскочить как минимум на 40%. Однако это тоже не выход, потребитель не будет покупать, например, украинскую зелень по цене в 60 грн, когда рядом на прилавке итальянская – за 35 грн.

Если срочно не вмешаться в ситуацию, то с большой вероятностью за зиму 2021/2022 Украина может потерять целую тепличную отрасль, так как консервация тепличных конструкций технологически невозможна.

Не менее озабочены и сахаропроизводители. Для изготовления сахара украинским заводам в год понадобится не менее 300 млн. куб. м природного газа. Из-за роста цен на голубое топливо часть предприятий не сможет организовать производство. В 2021 году работало только 28 из 33 заводов, и многие из них понесли убытки.

В Украине стремительно дорожают и минеральные удобрения (+30%), используемые в агросекторе для посевных кампаний. Причиной тому опять же стали аномальные цены на газ, который является сырьем (80% себестоимости) при их производстве. Крупнейший в Европе химический завод – Одесский припортовый – остановил работу. Другие имеют лимитированное производство и иногда работают в минус.

Мы призываем правительство подстраховать фермеров в весеннюю посевную. Правительству следует разработать меры по обеспечению аграриев минеральными удобрениями и их устойчивому производству в Украине. Сейчас уже активизируются импортеры из Беларуси, Грузии, Казахстана и т.д. Нельзя зависеть от импорта, есть риск, что весной фермеры могут и вовсе остаться без удобрений, даже по самым высоким ценам.

В связи с снижением цен на мировых рынках на продукцию ГМК, проблемы в базовых энергоемких отраслях только усугубятся.

Дисбаланс в энергоносителях

Международное сообщество переоценило возможности генерации объемов зеленой энергии, достаточной для индустрии и населения. Поэтому увеличился спрос не только на газ, но и энергетический уголь.

При этом украинское правительство не закупало уголь летом, когда цены были относительно низкими. В ноябре Украина начала контрактовать поставки из ЮАР, Казахстана и т.д. по цене $230-250 за тонну. Летом 2021 года Казахстан предлагал уголь всего за $70-72 за тонну.

По данным «Укрэнерго», на 14 декабря общие запасы угля на складах ТЭС составляли около 459 тыс. т, что вдвое меньше минимальной необходимости. Правительство готовится перевести ТЭС с угля на газ, который также очень дорогой. Более того, существуют риски, которые могут привести к недостатку самого газа.

По состоянию на 13 декабря по данным оператора газохранилищ «Укртрансгаз», общий запас газа в газохранилищах составляет 15,1 млрд куб. м. Для стабильного прохождения отопительного сезона в случае холодной зимы нам нужно больше 19-20 млрд куб. м.

При этом «Укргаздобыча» не наращивает объемы добычи собственного природного газа. За 11 месяцев 2021 года этот показатель снизился на 4,3%. К примеру, в ноябре «Укргаздобыча» выкачало всего 1,13 млрд куб. м.

В таких обстоятельствах планы правительства переводить ТЭС с угля на газ выглядят сомнительными с точки зрения их эффективности. Во-первых, есть вопрос дефицита голубого топлива для промышленности и населения, второе – его цена продолжает расти.

Вернемся еще к углю. Угольный кризис стал провоцировать проблемы на рынке электроэнергии. По отдельным оценкам участников рынка, даже при штатной работе имеющихся работающих блоков АЭС дефицит электроэнергии в энергосистеме может составлять в отопительный сезон 5,5 млрд кВт-ч. По предварительным прогнозам, Украине необходимо быстро импортировать около 3,5 млн т энергетического угля для прохождения зимнего периода.

Что делает правительство? Победно отчитывается о прибытии 3 судов из США с объемами 60,5, 75 и 66 тыс. т. Вот только этот заказ принадлежит частной компании ДТЭК. Да и этих объемов недостаточно.

Между тем, цена на электроэнергию для бизнеса на рынке «на сутки вперед» уже выросла на 22,8% и составила 3091,34 грн/МВт-час.

Первым удар принял на себя бизнес, ведь тарифы для населения устанавливается государством. Однако это не значит, что данная ситуация не отразится на платежеспособности украинцев: финансово истощенный бизнес и промышленность этот рост цен на электроэнергию заложит в себестоимость продукции. Таким образом, многие товары подорожают еще больше.

Наши предложения

Что УСПП предлагает правительству?

  1. Необходимо разобраться в ситуации, почему не растет собственная добыча газа. Себестоимость его составляет до 3 грн. за куб. м, поэтому отечественное топливо могло бы выровнять ситуацию в промышленности и жилищно-коммунальной сфере.
  2. Необходимо иметь четкие расчеты по использованию сжиженного газа. Правительство должно уже иметь на руках проекты формирования сети терминалов, решения логистических проблем (проход через Босфор), поиска партнеров для прокладки морских маршрутов и др. Ожидается, что сжиженный газ станет основным драйвером торговли газом к 2030 году. Учитывая неустойчивую ситуацию с транзитом российского газа, нужно действовать на опережение. Среди потенциальных партнеров здесь Литва, Польша, Турция, США, Катар.
  3. Инициировать создание международного консорциума по использованию мощностей украинской ГТС, предоставить доступ иностранным инвесторам и т.д. При этом делать акцент следует на модернизацию ГТС, повышение ее экологических показателей, ценовую конкурентоспособность тарифов на транзит и т.д.

Эти предложения УСПП уже направил в адрес Офиса президента и правительства. Кроме того, у меня как главы Национального трехстороннего социально-экономического совета была отдельная встреча с премьер-министром Денисом Шмигалем, где было зафиксировано, что правительство должно рассмотреть механизм адресной поддержки отраслей промышленности, наиболее пострадавших от роста цен на энергоносители.