Как «Укроборонопром» создает акционерное общество(с) shutterstock.com

Корпоратизация должна позволить трансферы технологий на предприятия концерна и модернизацию производства

Оборонно-промышленный комплекс может и должен стать драйвером развития всей промышленности, ее инновационного развития. Украине необходимо инвестировать в современные, новейшие оборонные технологии. Но пока страна имеет постсоветскую структуру казенных государственных предприятий и государственного концерна, что, к сожалению, ограничивает трансфер технологий, создание совместных предприятий и даже модернизацию отдельных производств. Об этом заявил во время «Форума инновационных производств» генеральный директор Государственного концерна «Укроборонпром» Юрий Гусев. GMK Center публикует тезисы его выступления.

1. Почему нужна корпоратизация

Реформа «Укроборонпрома», которую мы реализуем по поручению президента, направлена на то, чтобы корпоратизация позволила трансферы технологий, модернизацию производства, доступ к глобальным рынкам финансов и в итоге развитие нашей «оборонки».

Сейчас мы делаем все для того, чтобы реализовать реформу, которая была бы направлена на корпоратизацию. Пока же мы имеем постсоветскую структуру казенных государственных предприятий и государственного концерна, которая, к сожалению, в очень многих моментах ограничивает трансфер технологий, создание совместных предприятий, реализацию проектов и программ с нашими партнерами. И даже модернизацию отдельных производств.

2. Непрофильные предприятия должны быть приватизированы

В декабре прошлого года правительство приняло решение о передаче части предприятий «Укроборонпрома» – 17 предприятий и двух пакетов акций – в Фонд государственного имущества. Еще одно предприятие переходит в Министерство обороны Украины. Это решение направлено на то, чтобы предприятия, которые годами, возможно, десятилетиями не выполняли ни одного контракта для нужд сектора безопасности и обороны, были приватизированы и стали площадкой для инвестиций в промышленность, так как на всех этих площадках достаточно коммуникаций. И это прекрасная возможность инвестировать в развитие промышленности в различных уголках нашей страны.

Мы продолжаем работу з анализу наших предприятий и о том, относятся отдельные предприятия в оборонно-промышленного комплекса в целом. Наша цель – создать современное, мощное акционерное общество, которое стало бы корпоративным центром для большой группы компаний государственного оборонно-промышленного комплекса.

А те предприятия, которые не являются частью оборонно-промышленного комплекса, утратили свое значение и в течение многих лет и десятилетий не получили ни одного заказа, должны быть приватизированы. Решение должно принять правительство. Мы сейчас над этим работаем. Обновленный состав наблюдательного совета поручил нам провести соответствующие исследования. Мы планируем уже в этом месяце обсудить это на заседании наблюдательного совета.

3. 100% акций будут принадлежать государству

Что касается корпоратизации, то на первом этапе 100% акций будут принадлежать государству. Новообразованные или преобразованные акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью смогут совместно с партнерами создавать новые предприятия, новые производства, совместно инвестировать в развитие технологий.

4. Почему нужно инвестировать в технологии

Сейчас мы активно работаем над тем, чтобы определять перспективные проекты, искать инвесторов под них. Наши конструкторские бюро имеют достаточно разработок. И сейчас мы вместе с нашими партнерами активно вырабатываем форму возможных инвестиций в реализацию таких инновационных продуктов, которые были бы направлены прежде всего на усиление обороноспособности нашего государства, на поддержку и обеспечение Вооруженных сил Украины.

Вызовы будущего – это беспилотные системы. Не только летательные. Это беспилотные системы, которые могут поражать силы противника и создавать цепочки добавленной стоимости в нескольких секторах промышленности. У нас уже есть разработки беспилотных бронетранспортеров. Мы убеждены, что в будущем успешными будут страны, которые используют беспилотные системы, где жизнь человека не ставится под угрозу, а конкуренция происходит на уровне технологий. Именно поэтому нам важно инвестировать в технологии.

5. Необходимо реформирование государственного ОПК на уровне законодательства

Мы ожидаем второго чтения специального законопроекта о реформировании государственного оборонно-промышленного комплекса, который прошел первое чтение еще в конце января. Состоялось несколько заседаний профильного комитета. Сейчас законопроект готов ко второму чтению. Мы ожидаем, что уже на этой сессии Верховная Рада его рассмотрит. Надеюсь, что парламент поддержит этот законопроект, и это даст очередной импульс для развития государственного оборонно-промышленного комплекса.

6. Индустриальные парки как инструмент стимулирования инвестиций

Нам очень нужно принять изменения в законодательство об индустриальных парках. Хочу подчеркнуть, что индустриальные парки – это один из инструментов стимулирования инвестиций в промышленность и в инновационные сектора экономики. Комитет экономической политики активно рассматривает проект, и мы приобщаемся к его рассмотрению. Потому что многие промышленные площадки, предприятия, которые являются частью «Укроборонпрома», – это отличные площадки для будущих индустриальных парков в самых разных секторах промышленности.

Мы сейчас работаем над тем, чтобы в Николаеве на базе Николаевского судостроительного завода появился современный индустриальный парк. Судостроение – отрасль, которая есть в считанных странах в мире, – нуждается в поддержке со стороны государства.

На сегодня в Украине зарегистрировано 47 индустриальных парков. Из них фактически работают только 9. Я хочу привести пример нескольких других стран, которые являются нашими партнерами и соседями. К примеру, в Турции – 331 индустриальный парк и еще 84 научно-исследовательских парков. Турция сегодня является хорошим примером защиты своего производителя, локализации производства, создания условий для реализации таких проектов, как индустриальные или научно-исследовательские парки. В Румынии 96 индустриальных парков, которые государство освобождает от уплаты налога на землю, налога на строительство, налогов на изменение целевого назначения земельного участка и тому подобное. На территории Польши функционируют 80 индустриальных, технологических и научно-технологических парков. Венгрия имеет почти в пять раз меньшую территорию, чем Украина, но там работают 210 индустриальных парков.

Очевидно, когда инвестор думает об открытии своего промышленного производства, он выбирает между Украиной, Польшей, Венгрией, Турцией. И там, где создаются лучшие условия, туда и идут средства, технологии, инвестиции.

Я убежден, что сейчас у нас замечательное окно возможностей, чтобы стать европейским Китаем. Пандемия продемонстрировала сложности в логистике, сложности в очень многих вопросах. Глобальная политическая ситуация говорит о том, что у нас есть шанс создать благоприятные условия для наших европейских партнеров, а также для наших партнеров из стран Азии, которые очень заинтересованы в военно-техническом сотрудничестве. Во время визита президента Украины в Объединенных Арабских Эмиратов, где я его сопровождал, я имел возможность подписать договоров по военно-техническому сотрудничеству с нашими арабскими коллегами на сумму более $1 млрд.

7. Что может сделать власть

Нам необходимо на всех уровнях делать всё для индустриального развития страны. Начиная с органов местного самоуправления, которые могут и должны освобождать предприятия от налога на землю. Скажем, Львов освободил от налога на землю все предприятия «Укроборонпрома». И сегодня, говоря о возможности создания новых предприятий, мы рассматриваем в первую очередь Львов, потому что там местное самоуправление создает условия для привлечения инвестиций.

Местные органы исполнительной власти могли бы привлекать средства для подведения всех необходимых коммуникаций к таким площадкам. Правительство работает над тем, чтобы и на программном уровне, и на уровне законодательства совершенствовать это, а Верховная Рада должна создать законодательную базу и для индустриальных, и для технологических парков.

Хорошо, что сегодня есть осознание, что сырьевое государство никогда не может стать успешным, осознание того, что, оставляя добавленную стоимость, мы инвестируем в свое будущее, в свою страну.