Как перейти от сырьевого экспорта к технологическому

Пока что открытость украинской экономики не привела к позитивным изменениям в ее структуре

Украина – государство с малой, но открытой экономикой, имеющей экспортно-сырьевую направленность. Как экспорт, так и импорт в структуре экономики Украины в течение многих лет составляют около 50% ВВП. Соответственно, показатели внешнеэкономической деятельности для Украины имеют очень важное значение.

Экспорт

Текущие количественные макротенденции отрицательные – в I полугодии 2019 года экспорт товаров и услуг вырос на 5,2% по отношению к результатам I полугодия прошлого года, тогда как импорт вырос на 8,5%. Дефицит торгового баланса в первой половине 2019 года составил $1,6 млрд, что в 1,7 раза больше, чем в I полугодии прошлого года. Дефицит внешней торговли товарами составил $3,7 млрд, увеличившись в 1,4 раза по сравнению с первой половиной 2018 года.

Структура экспорта из Украины имеет низкокачественный характер. В частности, экспорт сырья и полуфабрикатов за I полугодие составил $18,7 млрд – свыше 3/4 украинского экспорта (76,4%). За последние 15 лет сырьевой экспорт составлял ниже 70% в общем объеме экспорта только в 2009, 2010 и 2017 годах. Это не тот случай, когда уместно сказать: стабильность – признак мастерства.

Не так много приятного мы увидим и при сравнительном анализе результатов I полугодия этого года с соответствующим периодом 2018-го. Больше всего вырос импорт по таким товарным группам и подгруппам, как драгоценные или полудрагоценные камни (51,5%), зерновые культуры (42,3%), минеральные продукты (18%), продукция животного происхождения (15,2%).

Обращает на себя внимание падение на 8,8% экспорта по такой группе технологической продукции, как машины и электротехническое оборудование, в частности, на 10,1% снизился экспорт котлов и ядерных реакторов, на 8,1% – электрических машин.

Особым является вопрос о снижении экспорта продукции черной металлургии на 11,1%. Судя по всему, причина в ухудшении ценовой конъюнктуры мировых рынков стали и железорудного сырья. Прогнозы не обещают положительных изменений для наших металлургических предприятий и во II полугодии.

Украина движется от статуса экспортера металлургической и химической продукции к статусу экспортера аграрно-минерального сырья (экспорт готовых продуктов питания вырос на 10,2%, но его удельный вес в общей структуре экспорта составил 6,6%) и металлургических полуфабрикатов. Оба статуса непрестижны, мы просто меняем специализацию, оставаясь в низшей лиге мировых экспортеров.

Впрочем, есть и обнадеживающие тенденции. Экспорт средств наземного транспорта, летательных аппаратов и плавсредств увеличился на 40,8%. Правда, их удельный вес в общем объеме экспорта составил лишь 1,7%. На 20,3% вырос экспорт оптических приборов и фотоаппаратов, но их удельный вес в объеме экспорта мизерный – 0,3%. На 19,4% вырос объем экспорта фармацевтической продукции, часть которой относится к товарам с высокой добавленной стоимостью.

На 2,5% вырос экспорт текстильных изделий. Мало кто знает, что в Украине шьют одежду ведущие мировые бренды: Zara, Dolce & Gabbana, Hugo Boss, Prada, Benetton, Marks & Spencer, Triumph, Max Mara, Laura Ashley, Hennes & Mauritz и др. Отечественные швейные фабрики стали в некотором роде мини-офшорами для мировых брендов одежды. У нас, по сравнению со странами Европы, более дешевая рабочая сила, украинские производственные мощности расположены гораздо ближе, чем азиатские, что дает возможность снизить затраты на транспортировку. Качество пошива «на экспорт» у нас высокое. Есть потенциал для дальнейшего наращивания экспорта.

Импорт

Есть несколько стоящих внимания цифр, связанных с импортом. На 47,1% вырос в I полугодии 2019-го по сравнению с аналогичным периодом прошлого года импорт минеральных удобрений. Баталии вокруг ограничений импорта удобрений иностранного производства длятся не первый год, но практические результаты пока не в пользу отечественного производителя, который теряет внутренний рынок быстрее, чем рынки внешние. Учитывая то, что «локомотив» украинской экономики, сельское хозяйство, зависит от качества и количества внесенных удобрений, а также принимая во внимание серьезную долю импорта удобрений из России, можем говорить, что создается ситуация, которая не просто настораживает, а требует решительных мер.

На 46,6% вырос импорт обуви и головных уборов, на 12,7% – текстильных изделий. Говоря о нынешнем состоянии отечественного легпрома, принято с ностальгией вспоминать советские времена. Действительно, в общем объеме промпроизводства УССР легпром занимал 12%. На предприятиях отрасли было занято 750 тыс. чел. Сейчас все совсем плохо? Нет. Как позитив следует отметить, что в той или иной степени удалось сохранить все подотрасли легкой промышленности – текстильную, швейную, обувную, кожевенную, меховую и галантерейную. Этот базис нужно пытаться использовать как отправную точку. У нас успешно шьют на экспорт продукцию престижных марок, необходимо заняться трансфертом технологий и наполнять внутренний рынок.

Рост на 37,2% импорта по группе «наземный транспорт» в I полугодии 2019 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объясняется просто и грустно – мы почти прекратили производить автомобили, особенно легковые. В постиндустриальную эпоху выигрывает тот, кто удачно встраивается в глобальные производственные цепочки, в том числе в те их звенья, где производят конечную продукцию. Это прекрасно видно на примере развития автосборочного производства в Словакии и Чехии. К сожалению, Украина в этом вопросе – яркий отрицательный пример. В 2018 году у нас было произведено 6,6 тыс. автомобилей, из которых 5,7 тыс. легковых (почти все на заводе «Еврокар»), что на 25% меньше, чем в 2017 году. А в Словакии в 2018 году произвели более 1 млн автомобилей. No comments…

Лауреат Нобелевской премии по экономике Майкл Спенс писал: «Слово «открытость» имеет два значения. Оно может означать, что что-то является неограниченным, доступным и, возможно, уязвимым. Или же оно может означать, что какой-то объект является прозрачным, а не секретным. В первом значении это слово часто применяется к международной торговле, инвестициям и технологиям. Такая открытость всегда приводила к структурным изменениям в экономике. Структурные изменения могут быть как положительными, так и разрушительными». Пока открытость украинской экономики не приводит к позитивным изменениям в ее структуре, что ясно видно из анализа экспорта и импорта. Разумеется, я не призываю к тому, чтобы начинать закрываться от мира. Кстати, это и невозможно. Нужен другой подход: в истории есть примеры, когда государства диверсифицировали структуру экспорта, увеличивая удельный вес технологического экспорта за сравнительно короткий срок – 7-10 лет (Вьетнам, Словакия, Чехия). Важнейшую роль в этом играли иностранные инвесторы. Их целью было включение местных компаний в глобальные цепочки добавленной стоимости с целью обслуживания внешних рынков и наполнения рынков внутренних, на которых преобладал импорт.

Чтобы украинские предприятия стали промежуточными, а в идеале и конечными звеньями в глобальных цепочках добавленной стоимости, необходимы политическая стабильность, неуклонное верховенство права, качественная логистическая инфраструктура и эффективное тарифно-таможенное регулирование.

Думаю, новому парламенту и правительству следует сосредоточиться на этих вопросах. В этом случае до окончания их каденции мы сможем увидеть тенденции роста высокотехнологичного экспорта и снижения импорта продукции, которую мы вполне можем производить внутри страны.

Текст публикуется с разрешения автора

Оригинал