Розпочато аукціони та конкурси на 35 ділянок загальною площею 25 тис. км²

Під час форуму «Промислова політика і ГМК: світовий досвід для України» виконавчий директор Асоціації газовидобувних компаній Роман Опімах розповів, як в Україні реформується ринок нафто- і газодобування. GMK Center публікує головні тези його виступу.

Роль галузі

Асоціація газовидобувних компаній об’єднує 8 підприємств державної та приватної форми власності. Разом вони видобувають 92% українського газу, надаючи роботу 26 тисячам працівникам і забезпечуючи 8% податкових надходжень країни.

Одна гривня, вкладена у нафтогазодобування, приносить мінімум три гривні додаткового прибутку в суміжних галузях.

Зрушення

Упродовж останніх трьох років було реалізовано багато важливих реформ у сфері нафтогазодобування. Зокрема, тільки в 2018 році прийнято 13 нормативно-правових актів для поліпшення роботи галузі.

1. Фіскальний сектор

Унормовано оподаткування для видобутку вуглеводнів, запроваджено стимулюючу рентну ставку для видобутку газу з нових свердловин. При цьому запроваджено 5-річний мораторій на перегляд ренти. За оцінкою всіх провідних міжнародних експертних установ, нафтогазодобувний сектор України з погляду оподаткування посідає найбільш привабливі позиції серед усіх країн Європи.

2. Регуляторне поле

Проведено дерегуляцію газодобувної індустрії, зокрема скасовано 20 нормативно-погоджувальних процедур і документів. Це наблизило галузь до найкращих міжнародних практик. Більше того, здійснено децентралізацію частини ресурсних платежів, і з 2018 року 5% сплаченої ренти відраховується до місцевих бюджетів.

3. Відкритість

Публічність і відкритість – запорука залучення інвестицій у країну. Саме тому ми приєдналися до міжнародних стандартів звітності, які застосовуються в понад 50 країнах світу.

4. Доступ до геологічної інформації

У 2018 році відкрито вільний доступ до геологічної інформації. Це понад 175 тис. томів даних, накопичених ще з радянських часів. Наразі вони перебувають у вільному безкоштовному доступі для будь-якої зацікавленої сторони.

Розпочався логічний процес проведення нафтогазових аукціонів, яких не було понад два роки, а також конкурсів з укладання угод про розподіл продукції, яких не було понад п’ять років.

У результаті ми бачимо зростання видобутку вітчизняного газу третій рік поспіль.

Минулого року було видобуто 21 млрд м3, що на 2,5% більше, ніж роком раніше. Створено потужне підґрунтя для збільшення видобутку цього року – закладено на 25% більше нових газових свердловин. При цьому загальна сума податкових платежів нафтогазодобувної індустрії у 2018 році сягнула 75 млрд грн (майже 2 млрд з них отримали місцеві бюджети).

Торги

Наразі перед державою та галуззю стоять амбітні цілі – залучення місцевих та іноземних інвестицій, оновлення промислових фондів, впровадження сучасних технологій тощо. Розпочато аукціони та конкурси на 35 ділянок загальною площею 25 тис. км2, що становить майже третину від нинішніх ліцензованих площ.

Нещодавно відбувся перший раунд нафтогазових аукціонів, за результатами якого було продано три ділянки для видобування. Бюджет отримав рекордну суму – 141 млн грн (початкова ціна збільшилася у три рази).

Уперше торги були проведені онлайн і абсолютно прозоро – будь-хто міг спостерігати за їхнім перебігом. На підготовку та ознайомлення з лотами (з доступом до геологічної інформації) було виділено 90 днів. Переможці взяли на себе зобов’язання щодо інвестицій і реалізації програм та робіт протягом найближчих 3-4 років. Це мінімізує ризик перетворення ліцензій на «сплячі» і використання їх у спекулятивних цілях.

Разом з Державною службою геології та надр створено онлайн-платформу, на якій можна знайти описовий матеріал щодо кожної ділянки: перелік геологічних звітів, перелік сейсміки, перелік ротажів. Уся інформація надана англійською мовою і є у відкритому доступі. (Раніше оголошення про аукціони і конкурси друкувалися в «Урядовому кур’єрі», дрібним шрифтом і лише українською мовою. Знайдіть у таких умовах інвестора…)

Основні очікування галузі у 2019 році:

1. Прихід нових гравців

Залучення іноземних енергетичних і сервісних компаній у розвідку та видобування вуглеводнів, застосування провідних міжнародних практик і новітніх технологій дасть Україні можливість збільшити обсяги газовидобутку та досягти енергетичної незалежності вже в найближчому майбутньому. Важливою складовою успіху тут є також налагодження плідної співпраці з місцевими громадами.

2. Україна на мапі BHGE RIG COUNT

Індекс Baker Hughes Rig Count є важливим показником активності нафтогазодобувної індустрії та головним барометром споживання і попиту вуглеводнів у світі вже понад 70 років. Поява України на міжнародній мапі бурових верстатів свідчитиме про пожвавлення на вітчизняному ринку і слугуватиме хорошим індикатором для приходу в Україну провідних газодобувних і сервісних компаній.

3. Подальша дерегуляція

Оновлення профільного законодавства – понад десяти урядових актів – має посприяти пришвидшенню розвитку газодобувної галузі. Зокрема, у фокусі уваги – створення сприятливих умов для впровадження сучасних технологій та розробки нетрадиційних вуглеводнів. Адже, за оцінками геологів, значна частина газових запасів і ресурсів є важкодобувними та зосереджена у щільних колекторах.

4. Створення DATA-ROOM

Лібералізація обігу геологічної інформації шляхом оцифрування та розміщення онлайн є поширеною практикою у провідних добувних країнах світу. Важливу роль у створенні такої платформи відіграватиме тісна співпраця з міжнародними партнерами, які мають необхідний досвід та бачення, зокрема експертами з канадської провінції Альберта.

5. Ефективне регулювання

Ефективність галузі надрокористування полягає у посиленні компетенції Держгеонадр як сервісної установи-регулятора, а також у кодифікації галузевого законодавства в тісній співпраці з Єврокомісією. Напрацьований проект нового Кодексу про надра має відповідати сучасним канонам та сприяти розвитку сектору. Створення one stop shop – єдиного агентства для реалізації на практиці завдань з оновлення Кодексу – є вимогою сьогодення.

Упевнений, що завдяки активній роботі, ініціативі, спільним зусиллям держави та бізнесу ми зможемо досягти значних успіхів.