Україна потребує впровадження декларативного принципу застосування CBAM

Механізм вуглецевого коригування імпорту (CBAM – Carbon Border Adjustment Mechanism) з 1 жовтня 2023 року почав застосовуватися на перехідній стадії при експорті до ЄС. До 31 грудня 2025 року CBAM працює у тестовому режимі без оплати за сертифікати CBAM. При цьому імпортери надають звітність про викиди вуглецю під час свого виробництва. З 2026 року імпортерам потрібно буде купувати CBAM-сертифікати, ціна яких відповідатиме ціні квот на викиди вуглецю у ЄС. Як це вплине на цементну галузь і як можна покращити становище українських експортерів?

Вплив на цементну галузь

За попередніми розрахунками, з урахуванням актуальної ціни тонни СО2 на ринку ЄС, додаткове навантаження на українського виробника при експорті 1 млн т цементу становитиме близько €10 млн.

Витрати на CBAM-сертифікати робитимуть український експорт неконкурентоздатним в умовах воєнного стану (за обмеженого попиту на внутрішньому ринку) та неможливості під час війни провести модернізацію вітчизняних підприємств, щоб зрівнятися у викидах вуглецю з європейськими компаніями.

Що робити?

З юридичної точки зору, відповідно до частини 7 статті 30 Регламенту CBAM: «Якщо сталася непередбачувана, виняткова і неспровокована подія, яка знаходиться поза контролем однієї або більше третіх країн, на які поширюється дія CBAM, і ця подія має руйнівні наслідки для економічної та промислової інфраструктури такої країни або країн, Комісія оцінює ситуацію і подає Європейському Парламенту та Раді звіт, що супроводжується, за необхідності, законодавчою пропозицією, про внесення змін до цього Регламенту, визначивши необхідні тимчасові заходи для подолання цих виняткових обставин».

Одним із підходів, які можна пропонувати в рамках цього положення, може бути застосування декларативного підходу до товарів, що імпортуються з України до ЄС  та підпадають під дію CBAM. Тобто, фактично це буде той же самий підхід, як і для решти країн, але без стягнення плати за викиди, що є критично важливим для нашої галузі.

Використання декларативного принципу CBAM до українського виробника допоможе частково акумулювати ресурси після закінчення війни, спрямувавши їх на вирішення питань загальнодержавного ланцюга декарбонізації.

Асоціація «Укрцемент» спільно з ОП «Укрметалургпром», Українською асоціацією виробників феросплавів та іншої електрометалургійної продукції, ФРУ та  адвокатським об’єднанням «АРЦІНГЕР»,  звернулися до Уряду України щодо проведення перемовин з Єврокомісією стосовно застосування декларативного методу CBAM для України на період воєнного стану і декілька років на період відбудови. Ми отримали відповідь від Мінекономіки, що переговорний процес розпочався.