Проблеми верифікації викидів для звітування згідно з СВАМ

Однією з найбільших проблем із поданням CBAM-звітності для вітчизняних виробників є відсутність в Україні акредитованих верифікаторів. Про це розповіла Ярославна Блонська, в.о. директора з маркетингу групи Ferrexpo, під час круглого столу «Вплив CBAM на економіку України та металургійний сектор у 2026–2030 роках», організованого GMK Center. Для Ferrexpo на сьогодні питанням номер один є показники та верифікатори.

Додаткове фінансове навантаження, обумовлене дефолтними показниками для України

За даними минулих періодів, близько 80% експорту Ferrexpo складає продукція, яка підпадає під дію CBAM — це окатиші. Компанія вкладає кошти в декарбонізацію, слідкує за зменшенням викидів. Додаткове фінансове навантаження на експорт за верифікованими даними можна очікувати лише після 2030 року, але для компаній групи наразі є дуже великим питанням визнання або застосування дефолтних показників для продукції, яка виробляється.

Якщо наразі покупці компанії будуть використовувати дефолтний рівень для залізорудних окатишів, то це зумовить додаткове фінансове навантаження понад $3 на тонну окатишів, які покупець сплатить у 2027 році. Тобто Ferrexpo їх зафіксує та відвантажить у 2026 році, але фактичне фінансове навантаження буде у 2027-му. Це дуже значна сума, враховуючи обсяги продукції. У випадку, якщо компанія матиме можливість використовувати верифіковані фактичні дані, то це додаткове навантаження дорівнюватиме нулю.

До 2030 року Ferrexpo матиме такий результат: відсутність CBAM-платежів для своїх клієнтів. Це результат того, що компанія довгий час інвестувала в різні проєкти з декарбонізації виробництва.

Стислі терміни

Згідно з поточною процедурою Єврокомісії, список акредитованих верифікаторів формується і затверджується до 30 вересня поточного року. Існує ризик, що компанії, підприємства, які є кандидатами від третіх країн, можуть несвоєчасно пройти цю верифікацію.

Європейські учасники ринку рекомендують подаватися на реєстрацію у декілька країн через те, що зараз дуже великі черги й процедура займає багато часу. Виробникам також варто звертати увагу на те, що не всі верифікатори мають у своєму списку повну номенклатуру продукції металургійних підприємств.

Наразі відсутні верифікатори, які працюють в рамках EU ETS саме від України. На сьогодні існують негласні правила, за якими ті, хто вже працює по EU ETS, можуть отримати акредитацію до 30 вересня, тобто для українських кандидатів це створює ще більший ризик. Ferrexpo спілкується з можливими кандидатами — майбутніми акредитованими агентами. Зараз не визначений механізм їхнього залучення та відсутня чітка процедура визнання їхніх результатів верифікації.

Які кроки влади очікують промисловці

Україні варто обов’язково створити платформу, можливо, на базі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства. Це може бути департамент, який займатиметься суто CBAM.

Потрібно отримати чіткі вимоги та порядок акредитації українських верифікаторів. Вітчизняний бізнес зацікавлений в тому, щоб на 30 вересня були компанії, з якими можна співпрацювати щодо верифікації. Вкрай важливо знати, коли, кому та в який спосіб подавати заявки українським кандидатам, які встановлені для них терміни.

Завдання компанії – виробляти продукцію, вкладатися в декарбонізацію та експортувати її за наявними довгостроковими контрактами найкращим виробникам сталі в Європі. Але наразі Ferrexpo залежить від дій майбутнього верифікатора.

На рівні України наша компанія звертається з проханням посприяти прискоренню процедур акредитації національних органів з верифікації відповідно до вимог ЄС.

Серед можливих варіантів вирішення складнощів з верифікацією пропонуються такі:

• запровадити тимчасовий механізм у разі затримки міжнародної верифікації;
• погодити варіант використання даних, які вже були верифіковані українськими органами;
• на рівні ЄС передбачити тимчасове визнання або спрощену процедуру допуску українських верифікаторів.

Якщо на 30 вересня у кандидатів з боку України буде відсутній будь-який зворотний зв’язок і інформація, є дуже великий ризик, що саме представників від України в списку за загальною процедурою не буде. За інформацією від міжнародних бізнесів та клієнтів Ferrexpo, можливо, пріоритет буде надаватися тим компаніям, які вже працюють по EU ETS, тобто умови для українських верифікаторів і великих компаній вже будуть нерівні.