Підвищення тарифів «Укрзалізниці» на 37% може зруйнувати добувну галузь

Наглядова рада АТ «Укрзалізниця» схвалила рішення підвищити тарифи на вантажні залізничні перевезення на 37% через їх індексацію, але його ще має затвердити Мінрегіон та уряд. Це рішення стало відповіддю на потреби компанії, проте воно створює серйозні виклики для економіки, особливо для ключових галузей, таких як добувна промисловість.

Вплив на добувну галузь

Добувна галузь формує близько 5% ВВП України і є одним із основних вантажовідправників для «Укрзалізниці». Оскільки вартість логістики складає в середньому 30-50% у собівартості продукції добувної галузі, то підвищення залізничних тарифів у формі індексації може призвести до значного збільшення фінансових витрат, адже велика частина продукції наших підприємств транспортується саме залізницею.

Зростання вантажних тарифів матиме такі економічні наслідки для добувної галузі.

1. Зростання собівартості продукції. Через значну частину витрат, які зараз припадають на логістику, ці зміни можуть зробити українські компанії менш конкурентоспроможними на світових ринках.
2. Скорочення обсягів виробництва. Дорожчі перевезення можуть змусити компанії зменшити обсяги виробництва.
3. Економічна збитковість малих та середніх підприємств. Найбільше від підвищення тарифів постраждають саме малі та середні компанії.
4. Зменшення інфраструктурних інвестицій. Підприємства добувної галузі активно інвестують у розвиток місцевої інфраструктури, проте зростання витрат може призвести до скорочення таких інвестицій.

Якщо хтось думає, що це лише теоретичні загрози, то ми бачимо інше. Нещодавно повністю припинив свою роботу Заваллівський графітовий кар’єр, який є єдиним в Україні розробленим родовищем цього матеріалу. Він зупинився, оскільки через високі тарифи на перевезення та електроенергію не витримав конкуренції з Китаєм. І це без прямого впливу війни, через який з початку повномасштабного вторгнення зупинилося 40% підприємств із 3000 ліцензіатів, чиї активи залишилися на окупованих територіях.

Також збільшення тарифів призведе до перетікання вантажів із залізниці на автотранспорт. Не секрет, що Київ та Київська область вже повністю «пересіли» на автотранспорт в частині перевезень будівельної сировини. Але ми бачимо, що ця тенденція все більше охоплює інші регіони та види сировини. Масова поява вантажівок, завантажених різними видами видобутих матеріалів без будь-якого контролю завантаженості загрожує різким погіршенням технічного стану автодоріг, який і до війни не був на задовільному рівні.

Удар по соціальній сфері

Добувна промисловість є одним із найбільших платників податків, забезпечуючи близько 15% загальних надходжень до державного бюджету або 295 млрд грн у 2023 році, та забезпечує понад 300 тис. робочих місць.

Окрім цього, підвищення тарифів на вантажні перевезення створює серйозний ризик для соціальної сфери, особливо в громадах, де населення залежить від добувної промисловості не лише в плані зайнятості, але й у плані доступу до базових соціальних послуг. Підприємства галузі у таких громадах традиційно забезпечують значну частину фінансування місцевих соціальних програм у сфері медицини та освіти, інфраструктурних проєктів та підтримки населення.

Конкретні наслідки зростання тарифів «Укрзалізниці» для соціальної сфери можуть бути такими:

1. Зменшення фінансування лікарень, шкіл, дитячих садочків та соціальних програм. Підприємства добувної галузі є ключовими донорами для частини місцевих бюджетів. Вони фінансували будівництво та ремонт шкіл, лікарень, дитячих садочків, а також програми соціального захисту. Однак через значне зростання витрат на логістику, викликане підвищенням тарифів УЗ, компанії будуть змушені скоротити ці видатки. Це позначиться на якості освіти, медичних послуг та соціальних програм у регіонах.
2. Зменшення зарплат працівникам. Підприємства добувної галузі стикаються зі значним фінансовим тягарем через зростання витрат. Щоб зберегти стійкість та не призвести до втрати робочих місць, багато компаній будуть змушені зменшити зарплати своїм працівникам. Це створює додаткові соціальні ризики, оскільки жителі таких громад можуть втратити доступ до стабільного доходу.
3. Скорочення інфраструктурних інвестицій. Інфраструктурні проєкти, такі як будівництво доріг, шкіл, лікарень та інших важливих об’єктів, можуть також зазнати скорочення через підвищення витрат. Ці інвестиції забезпечують місцевим жителям якість життя, доступ до базових послуг та створюють можливості для економічного розвитку регіонів.

Альтернативи підвищенню тарифів

Замість підвищення тарифів, «Укрзалізниці» варто зосередитися на більш ефективному управлінні витратами, покращенні ефективності управління та залученні інвестицій в інфраструктуру. Це дозволить забезпечити стабільний розвиток без негативних наслідків для галузі та економіки в цілому.

Ми вважаємо, що «Укрзалізниця» має всі умови для зниження вантажних тарифів на 15-20%, не втрачаючи рентабельності та показуючи прибутковість. Це забезпечить стабільність роботи добувної галузі, збереже фінансування соціальної сфери та підтримає місцеві громади.

Довгостроковим рішенням проблеми є демонополізація «Укрзалізниці», виокремлення конкурентних послуг (таких як тяга) і розподіл інфраструктурних послуг з регулюванням тарифів Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері транспорту.

Висновки

Вантажні тарифи «Укрзалізниці» при перерахунку в долари вже на 25-60% вищі за рівень в 2019-2021 рр., тарифний тиск з боку УЗ вже став перешкодою для відновлення виробництва в цілій низці галузей. Промисловість в збитках і за поточних тарифів не має змоги нарощувати виробництво. Отже, в поточних умовах підвищення вантажних тарифів неприпустиме, адже може негативно вплинути на економічну безпеку країни та конкурентоспроможність українських експортерів, які й так працюють в умовах значної економічної нестабільності.

НАДПУ наголошує на необхідності діалогу між УЗ та державними органами, щоб знайти ефективніші рішення, які будуть справедливими для всіх учасників економічного процесу. Сьогодні важливо знайти баланс між потребами «Укрзалізниці» та економічною спроможністю бізнесу, щоб не зруйнувати виробничу діяльність підприємств та соціальну стабільність в регіонах країни.