Бізнес вимагає збалансувати законопроект про Нацкомісію з транспорту

Попередні зауваження бізнесу до документу не були враховані

Європейська Бізнес Асоціація (EBA) не підтримує нову версію законопроекту «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері транспорту» (НКРТ), оприлюднену Мінінфраструктури 7 травня.

Зокрема, в ЄБА зазначають, що в законопроекті мають бути закріплені гарантії незалежності НКРТ –спеціальний статус, порядок відбору, призначення та звільнення голови та членів НКРТ, порядок фінансування та ін. При цьому запропонована міністерством модель фінансування НКРТ ставить під сумнів незалежність регулятора.

«Важливо чітко визначити межі компетенції НКРТ – повноваження нового органу не повинні поширюватися на регулювання суб’єктів на суміжних ринках у сфері транспорту. До того ж нова редакція законопроекту належним чином не встановлює повноваження НКРТ щодо регулювання тарифів на послуги, які оплачуються у складі портових зборів, а також щодо контролю за цільовим використанням коштів від портових зборів», – відзначають в асоціації.

Експерти комітету з логістики ЕВА подали детальні пропозиції та зауваження в Мінінфраструктури та сподіваються на доопрацювання документа із залученням бізнес-спільноти.

Нагадаємо, що Кабмін у грудні 2019 року розробив і погодив текст законопроекту про створення НКРТ. Бізнес тоді заявив, що модель НКРТ не передбачає жодних гарантій незалежності регулятора.

Після зміни уряду законопроект був знову внесений до парламенту. Зокрема, він передбачає, що регулювання діяльності на транспортних ринках Нацкомісія реалізовуватиме шляхом:

• збалансування інтересів суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на ринку транспортних послуг, що перебувають устані природної монополії, та споживачів їхніх послуг;
• забезпечення рівних можливостей доступу до послуг підприємств транспорту, які здійснюють діяльність на ринку, що перебуває у стані природної монополії;
• запобігання монополізації та сприяння конкуренції на суміжних ринках;
• формування цінової та тарифної політики на ринку транспортних послуг із застосуванням стимулюючих механізмів, контролю за ціноутворенням, шляхом недопущення перехресного субсидування.

«Бізнес вже вносив свої пропозиції щодо концепції створення такого органу, проте вони, на жаль, поки що не знайшли відображення в опублікованій версії документа, – відзначають в EBA. – Ми продовжуємо наполягати на незалежному статус НКРТ як органу, який має неупереджено здійснювати перегляд тарифної політики суб’єктів природних монополій».