Не пройдет и полгода: стабильная работа азовских портов снова под угрозой

Россия закрывает Керченский пролив для иностранных кораблей до октября. Запрет пока не касается торговых судов

Российское Министерство обороны распорядилось закрыть Керченский пролив для иностранных военных кораблей и других государственных судов с 24 апреля по 31 октября 2021 года. Министерство иностранных дел Украины уже выразило протест в связи с ограничением свободы судоходства в отдельных акваториях Черного моря возле Керченского пролива.

«Такие действия Российской Федерации являются очередной попыткой в нарушение норм и принципов международного права узурпировать суверенные права Украины как прибрежного государства, поскольку именно Украина обладает правами регулировать судоходство в этих акваториях Черного моря. Также этот шаг является грубым нарушением права на свободу судоходства, гарантированного Конвенцией ООН по морскому праву. Согласно Конвенции, РФ не должна препятствовать или мешать транзитному проходу через международный пролив к портам в Азовском море», – говорится в заявлении МИД Украины.

Эти ограничения пока не касаются торговых судов, которые следуют в порты Мариуполя и Бердянска через Керченский пролив. Запрет относится только к военным кораблям под иностранным флагом и государственным судам, таким как ледоколы, гидрографические суда, буксиры и т.д. Однако дальнейшая эскалация ситуации в регионе угрожает стабильной работе Мариупольского и Бердянского морских портов вплоть до полной их остановки.

Сейчас Украина и страны Большой семерки отмечают наращивание военного присутствия вдоль морских и сухопутных границ с Украиной.

«Мы внимательно следим за возможным увеличением российского Черноморского флота танкодесантными кораблями, а также боевыми лодками. Если они придут со Средиземного и Каспийского морей (а они уже пришли с Каспийского моря и уже сейчас размещены в Азовском море), российские войска с этими дополнительными кораблями потенциально способны осуществлять значительные десантные операции», – цитирует «Интерфакс-Украина» заявление министра обороны Украины Андрея Тарана.

По его словам, усиленные агрессивные действия российских военно-морских сил угрожают украинской инфраструктуре в регионах Черного и Азовского морей, вводят значительные ограничения и блокируют важные торговые пути в международных водах, причиняя экономические потери всем странам в регионе.

Полугодовой грузопоток двух украинских гаваней оценивается в 4,5 млн т. Львиная доля экспорта двух мариупольских меткомбинатов – «Азовстали» и ММК им. Ильича – отгружается именно через Мариупольский порт. Финплан на 2021 год ГП «ММТП» предусматривает перевалку 7,1 млн т грузов.

Перевалка в морских портах Азовского моря в 2017-2020 гг., млн т

Источник данных: АМПУ

Блокирование азовского судоходства может вызвать транспортный коллапс. Возможности перенаправления грузов в порты Черного моря по железной дороге после модернизации участка Волноваха – Камыш-Заря в конце 2019 года выросли. Однако их всё равно не хватит для вывоза всех грузов. Тем более что для изменения логистики необходимы время и дополнительные расходы.

При любом негативного развития ситуации убытки будут исчисляться миллиардами гривен. Например, мариупольские портовики оценивали свои убытки от конфликта на Востоке Украины за 2014-2018 гг. в 6 млрд грн: 2 млрд грн потеряло ГП «Администрация морских портов Украины», еще 4 млрд – сам порт.

Отметим, что главные проблемы азовских портов Украины – зависимость судов от прохождения Керченского пролива и близость к зоне конфликта на Донбассе. Один только Мариупольский порт потерял на неподконтрольных Украине территориях грузовую базу объемом примерно в 8 млн т.

Новые проблемы возникли в связи со строительством моста через Керченский пролив, по которому в мае 2018 года было запущено автодвижение. Это сразу создало ограничение по высоте судов до 33 м и в значительной мере повлияло на снижение тоннажа судов. Мариупольский порт потерял треть судозаходов, которые были до строительства моста. В свою очередь Россия не потеряла ничего, так как ее мелководные азовские порты не используются для перевалки в такой мере, как украинские.

В результате постройки Керченского моста и сокращения числа судозаходов перевалка через Мариупольский порт в 2018 году упала на 9,6% (626 тыс. т) – до 5,9 млн т, через Бердянский – на 24,4% (585 тыс. т), до 1,8 млн т. При этом перевалка во всех украинских портах в 2018 году выросла на 2%, до 135,2 млн т.

Также нужно вспомнить и про «Керченский кризис» – попытку прорыв катеров украинских МВС через пролив в конце ноября 2018 года. После него российские пограничники стали систематически задерживать для проверки идущие из/в Мариуполь и Бердянск суда.

Совокупность всех этих факторов и рисков привела к росту ставок фрахта в азовских портах в среднем на 25%, то есть на $7/т выше, чем в черноморских портах Украины. Разумеется, это отразилось на конкурентоспособности продукции украинских экспортеров.