Кабмин рассчитывает на 5,41 млрд грн рентных платежей за добычу железной руды в 2023 году

Несмотря на проблемы с экспортной логистикой и закрытые ГОКи, правительство заложило в проект госбюджета большие поступления средств от ренты

Вопросы доходов госбюджета от ренты на добычу железной руды каждый год вызывали много дискуссий. Несмотря на это, в бюджет следующего года заложены солидные поступления в виде платы за пользование недрами для добычи руды.

В военном 2022 году добыча железной руды в Украине показывает негативную динамику вследствие влияния многих факторов, среди которых:

• падение внутреннего потребления руды из-за остановки работы стальной отрасли;
• невозможность экспорта из-за блокады портов Черного моря;
• ограниченные возможности экспорта железнодорожным транспортом в ЕС;
• снижение цен на руду и сталь на мировых рынках;
• падение на 10% объемов производства стали в ЕС из-за высоких цен на электроэнергию.

Текущие показатели отрасли в Украине свидетельствует о резком падении внутренней потребности в руде. Причиной является сокращение выплавки стали за 8 месяцев 2022 года на 64,5% г./г. – до 5,19 млн т. «Укрзалізниця» из-за ограниченных возможностей с каждым месяцем перевозит всё меньше грузов на экспорт. Например, в августе объем перевозок руды упал до 1,404 млн т.

На этом фоне Кабинет Министров скорректировал заложенные в госбюджет показатели, но они остаются довольно оптимистичными. Отраслевые эксперты считают, что формула расчетов сумм рентных платежей некорректна, так как не учитывает затрат на логистику, которые из-за войны, по утверждениям предприятий, выросли в 3-5 раз.

В 2023 году, согласно проекту закона «О Государственном бюджете Украины на 2023 год» (№8000 от 14.09.2022 г.), правительство ожидает привлечь в государственный и местные бюджеты поступления от платы за пользование недрами для добычи железных руд в размере 5,41 и 2,32 млрд грн соответственно, что всего на 21,9% ниже ожидаемого значения 2022-го.

«Проект бюджета предполагает сокращение поступлений ренты от добычи железной руды на 22%. Динамика понятная ввиду войны в Украине и ухудшения конъюнктуры мирового рынка. Остается нерешенной проблема логистики экспорта. В существующих условиях неопределенности очень сложно делать прогнозы. Поэтому заложенные в бюджет оценки приблизительны и нельзя исключать заметных отклонений в худшую сторону в следующем году», – говорит аналитик GMK Center Андрей Глущенко.

Бюджетные оценки примерно соответствуют оптимистичным ожиданиям мировых аналитиков. Хотя международное агентство Fitch Ratings пересмотрело свои прогнозы по ценам на железную руду в 2023 и 2024 году до уровня $85/т и $75/т соответственно.

Представители отрасли более реалистично смотрят на ситуацию и предложили временно отказаться от взимания ренты, ссылаясь на тяжелую ситуацию на горнодобывающих и обогатительных предприятиях.

«Мы предложили (власти – Ред.) на время войны обнулить ренту на добычу руды (предприятия и так работают на минимуме, соответственно, сократились и рентные платежи, а при увеличении производства и экспорта государство получит больше других налогов, больше валюты и увеличит загрузку государственной УЗ)», – ранее в интервью GMK Center рассказал президент ОП «Укрметаллургпром» Александр Каленков.

Представители власти никак не отреагировали на предложения «Укрметаллургпрома».

Ситуация по ренте на добычу газа выглядит по-другому – Верховная Рада 20 сентября 2022 года снизила ренту на добычу украинского газа, убрав привязку к спотовым ценам на газ в Европе. Из этого можно сделать вывод, что вопрос временного отказа от взимания ренты на добычу руды зависит от наличия политической воли.

Ситуация на предприятиях отрасли не внушает оптимизма:

• в конце июня 2022-го директор компании «Рудомайн» Владимир Колос заявил, что из-за перебоев с логистикой на железной дороге предприятие работает на 50% от довоенной мощности;
• в конце июля группа «Метинвест» объявила о приостановке добычи на Южном, Ингулецком и Северном горно-обогатительных комбинатах;
• в начале августа Ferrexpo опубликовала данные по итогам января-июня 2022 года о том, что сократила производство окатышей на 16% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года – до 4,8 млн т;
• в начале августа Криворожский железорудный комбинат (КЖРК) объявил, что в январе-июле 2022 года снизил производство товарной железной руды подземной добычи на 19,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – до 2,034 млн т.

Все предприятия отрасли, несмотря на тяжелую ситуацию, продолжают платить заработную плату работникам, активно реализовывать гуманитарные проекты, помогают жителям городов продуктами и медикаментами, поддерживают ВСУ и территориальную оборону.