«Укрметаллургпром» работает над запретом на импорт российского чугуна, полуфабрикатов и руды в ЕС

В ноябре «Укрметаллургпром» стал ассоциированным членом EUROFER, что позволит работать с металлургическим сообществом ЕС

Политика европейских санкций против импорта российской продукции ГМК на рынок ЕС показала недостаточную эффективность. В этой связи ОП «Укрметаллургпром» и Министерство экономики инициировали обращения к Еврокомиссии с целью усиления санкций против продукции российского ГМК и ее замещения чугуном, полуфабрикатами и железной рудой из Украины.

Санкционная политика

Мы благодарны Евросоюзу за санкции против российской металлопродукции, которые были введены практически сразу после начала полномасштабной агрессии РФ против Украины – в марте прошлого года. Но, к сожалению, в перечень подсанкционной продукции не попали полуфабрикаты и сырье – чугун, квадратная заготовка, слябы, ферросплавы, железная руда.

Отдельные европейские компании заявили, что им нужен переходной период для поиска альтернативных поставщиков.  В результате в рамках 11-го пакета санкций, который вступил в силу с 30 сентября 2023 года, предусмотрены переходные сроки для импорта квадратной заготовки (запрещается с 1 апреля 2024 года) и слябов (с 1 октября 2024 года). На переходный период до полного запрета поставок были введены импортные квоты.

Все это не сильно влияет на объем импорта российских стальных полуфабрикатов в ЕС. Например, разрешенный ежемесячный импорт слябов будет лишь на 20% ниже фактического среднемесячного импорта в 2022 году. Для сравнения: импорт слябов в 2021 году составил 3,7 млн ​​т. В настоящее время – за январь-сентябрь 2023 года – импорт полуфабрикатов из РФ в Евросоюз сократился всего на 24% г./г. – до 2,38 млн т.

Многие крупные европейские металлургические компании отказались от покупки российских полуфабрикатов даже несмотря на отсутствие прямого запрета и большие дисконты просто потому, что они дорожат своей репутацией.

Дисбаланс рынка

В то же время Чехия, Бельгия и Италия стремятся продлить срок переходного периода по импорту российских слябов в Евросоюз до 2028 года. Это связано с наличием на территории этих стран перекатных мощностей российского НЛМК – они поставляют свои полуфабрикаты на собственные же производства по демпинговым ценам.

Мы видим злоупотребления в этих запросах на продление переходного периода по импорту российских слябов. Например, Чехия выходила с аргументацией необходимости поставок тонкого листа своим автопредприятиям, хотя оказалось, что местный автопром не зависит от российской стали. В целом такая ситуация приводит к недобросовестной конкуренции и неравным условиям игры на внутреннем рынке стали ЕС – отдельные компании, которые покупают российские полуфабрикаты с дисконтом, получают ценовое преимущество.

Европейская сталелитейная ассоциация EUROFER поддерживает ужесточение санкций против российской металлургии и достаточность уже предоставленного переходного периода для переориентации на других поставщиков. Мы благодарны EUROFER за эту позицию, которая вышла в момент обсуждения нового 12-го пакета санкций против РФ. Я думаю, что к этому мнению должна прислушаться Еврокомиссия и отказаться от продления переходного периода.

Со своей стороны мы также считаем, что переходной период был достаточно длительным и при желании можно найти альтернативных поставщиков слябов, в том числе и в Украине. У нас большой опыт поставок слябов в Европу, поэтому мы могли бы заменить эту российскую продукцию на рынке ЕС. Особенно, если в полной мере будут разблокированы для экспорта черноморские порты.

Мы можем заменить на европейском рынке Россию и по другой продукции – чугуну, железной руде и др. За последние полтора года мы неоднократно писали обращения в Еврокомиссию –инициировали полный запрет импорта российской продукции ГМК и отмечали возможности Украины заменить Россию на европейском рынке. Наше Министерство экономики также подготовило схожий документ для Еврокомиссии и заинтересованных сторон в ЕС, где лоббируется запрет на импорт чугуна и железной руды из России в ЕС. Там же констатируется, что Украина имеет хорошие шансы полностью заместить на европейском рынке, например, российский чугун. Мы надеемся, что наши голоса и EUROFER услышат в Брюсселе.

Вступление в Eurofer

С 22 ноября текущего года «Укрметаллургпром» стал новым ассоциированным членом Совета директоров ассоциации EUROFER. В состав ассоциации входят 35 металлургических предприятий и 14 национальных сталелитейных ассоциаций Евросоюза, а также пять предприятий и ассоциаций вне ЕС в качестве ассоциированных членов – «Укрметаллургпром» стал шестым.

Это открывает нам возможность непосредственно участвовать в работе европейского металлургического сообщества, в частности комитетов EUROFER. К вопросам, которые будет легче решать, будучи ассоциированным членом EUROFER можно отнести:

• адаптация украинского законодательства к европейскому в экологической и энергетической политике (НДТМ, CBAM и др.);
• согласование торговых политик (CBAM, переговоры ЕС с США, отношение к продукции из Украины, как к продукции из ЕС, при melted & poured requirement in trade with the USA, ограничение экспорта стратегического сырья, такого как лом, в третьи страны);
• лоббирование интересов украинских предприятий в структурах Еврокомиссии касательно фондов на восстановление и доступа к европейским фондам.

Однако мы считаем такую стадию членства промежуточной. И в обозримой перспективе по мере усиления евроинтеграции Украины наше объединение и украинские металлургические компании смогут стать полноправными членами EUROFER.