Шлюзы на Днепре вновь пропускают суда. Надолго ли это?

Днепровские шлюзы снова работают. Пять из них запустили в марте, а шестой, Каневский, возможно, приступит к работе в июне. С открытием навигации грузопоток на реке начал активно расти. Впрочем, речная отрасль Украины по-прежнему вынуждена преодолевать проблемы. И, как оказалось, пандемия коронавируса – не самая трудная из них.

Затяжная навигация

С каждым днем грузовые перевозки на Днепре продолжают увеличиваться. В первом квартале нынешнего года они достигли 1,1 млн т. Львиную долю составили стройматериалы и другие грузы – их объемы на реке возросли за год в 2,3 раза, до 589 тыс. т. Уже традиционно увеличилась и перевозка зерновых – в этот раз на 13,2%, до 440 тыс. т. А вот металла на Днепре стало меньше – его транспортировка сократилась на 22,7%, до 61 тыс. т. В целом грузопоток на Днепре в январе-марте вырос в годовом исчислении на 50,6%.

Бесспорно, это хороший результат. Но речной бизнес убежден – достижения могли быть более внушительными, если бы навигацию на шлюзах днепровского каскада начали раньше. Тем более что погода этому полностью способствовала. По мнению большинства участников рынка, полноценную работу на реке можно было запустить уже в феврале.

Вопрос о навигации в этом году стоял действительно остро. Работающие на реке компании призывали государственные органы учесть аномально теплую зиму и открыть шлюзы пораньше. Но их доводы, очевидно, были неубедительными, поэтому первый из шлюзов – Каховский – запустили лишь 6 марта. Причем соответствующий приказ появился не заблаговременно, чтобы грузовладельцы и перевозчики успели подготовиться, а в день открытия.

Увы, подобная ситуация в отрасли повторяется ежегодно. Это происходит из-за отсутствия конструктивного диалога между властью и бизнесом. Из года в год накануне нового сезона отраслевые компании пишут обращения с просьбой о более раннем открытии навигации. С продлением навигации в Украине ситуация, к сожалению, аналогичная. Но госорганы продолжают готовить шаблонные приказы вместо того, чтобы прислушаться к мнению рынка – а ведь его участники на практике знают, как правильно организовать работу на воде.

Сколько грузов прошло бы по Днепру, если бы шлюзы действительно открыли в феврале? По оценкам бизнеса, каждый день навигации – это примерно 30 тыс. т грузооборота на реке. То есть на воду можно было бы привлечь еще свыше 1 млн т грузов. Это довольно много, особенно в нынешний период неопределенности из-за мировой пандемии COVID-19. Ведь никто не знает, что будет дальше и удастся ли наверстать упущенное.

Коронавирус и Европа

Пандемия коронавируса изменила мир и стала трудным испытанием для общественности. Еще неизвестны масштабы потерь мировой экономики, но уже очевидно, что на ее восстановление уйдут годы. Поэтому сейчас так важны те шаги, которые предпринимают страны, чтобы справиться с кризисом.

В этот период многие государства стараются максимально прийти на помощь своему населению и бизнесу. Так, в Италии заявили о выделении €25 млрд для укрепления системы здравоохранения, поддержки компаний и населения. А в Германии предусмотрели расширение программ поддержания ликвидности, чтобы упростить бизнесу доступ к дешевым кредитам.

Немало стран в действительности предприняли быстрые и важные меры. Например, снизили ставки НДС и налога на прибыль, отложили налоговые и кредитные платежи, обеспечили займы и гарантии, занялись решением проблем на рынке труда, предложили прямую государственную помощь пострадавшим от воздействия коронавируса отраслям экономики.

Показательной в этот момент также стала реакция представителей европейского транспортного сектора. Они подготовили декларацию под названием «Транспорт держит нас в движении» (Transport keeps us going), в которой отметили важную роль отрасли во время нынешнего кризиса.

Они акцентировали на том, что транспорт обеспечивает поставки лекарств и медицинского оборудования, продуктов питания и предметов первой необходимости, а также стал жизненно важным инструментом в период ограниченной мобильности населения.

Поэтому сообща они призвали обеспечить беспрепятственное пересечение границ для грузовых перевозок, подтвердить важность защиты здоровья и безопасности работников транспорта, а также проявить к ним уважение и поддержку. Одновременно здесь обратились к политикам с просьбой помочь в восстановлении транспортного сектора.

Соответствующую декларацию подписали 33 ассоциации, которые задействованы в сфере транспорта, в том числе и речного.

Старые проблемы в Украине

Коронавирус загнал по домам и украинцев. Поэтому наше государство также заявило о помощи бизнесу и населению. Например, у нас разрешили временно не платить налог на землю и недвижимость. А еще – освободили от пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг. В сравнении с объемами европейской помощи наши меры оставляют желать лучшего.

Под нужды карантина в Украине пересмотрели также государственный бюджет на этот год. И неожиданно вновь решили пожертвовать потребностями речной отрасли. Речь, в частности, идет о расходах на обеспечение эксплуатационно безопасного состояния судоходных шлюзов. Проще говоря – о средствах на ремонт шлюзов днепровского каскада. И это при том, что финансирование ремонтов последние 10 лет не осуществлялось надлежащим образом.

Изначально в госбюджет на эти цели закладывали 116,3 млн грн. Но 13 апреля Верховная Рада приняла за основу и в целом закон №3279-д с поправками в бюджет Украины на 2020 год. Согласно документу, финансирование ремонтных работ на шлюзах уменьшилось втрое, до 39 млн грн. Интересно, сколько из этих денег фактически направят на ремонты и проведут ли их вообще?

Примечательно, что параллельно с этим некоторые статьи расходов госбюджета, наоборот, увеличили. Так, финансирование Государственной службы Украины по безопасности на транспорте выросло на 8,3 млн грн, до 137,6 млн грн.

Возникает вопрос – неужели потребности речной отрасли в нашей стране настолько малозначимы, что ими можно регулярно жертвовать? Ведь о важности и срочности ремонтных работ на днепровских шлюзах было сказано действительно много и не один раз. Как, впрочем, и о возможных последствиях, если эти ремонты не провести. Среди них – поломка шлюза и полная остановка навигации на Днепре.

К сожалению, такое отношение может оказаться для украинской речной отрасли губительнее коронавируса. Ведь мир уже активно борется и наверняка сможет преодолеть новую вирусную инфекцию. А борьба за украинские реки по-прежнему ведется лишь на словах.

О каком развитии и росте речных грузоперевозок в Украине в таком случае можно говорить?