Проблема возмещения НДС в Украине: кейс Centravis

Состояние возмещения НДС в Украине существенно ухудшилось с начала 2025 года. К последнему времени задолженность перед украинским бизнесом достигла более 30 млрд грн. Эта проблема особенно ощутима для предприятий-экспортеров, у которых фактически вымываются оборотные средства. В частности, проблема невозмещения НДС коснулась и компании Centravis – ведущего глобального производителя бесшовных нержавеющих труб, которая по объемам продаж занимает 4-е место в Евросоюзе и 9-е в мире, около 99% продукции которой идет на экспорт.

Текущая ситуация

В последнее время ситуация с возмещением НДС по операциям Centravis с заводом «Днепроспецсталь» претерпела существенные изменения.

В июне 2025 года кассационный суд вынес решение в пользу предприятия относительно бюджетного возмещения за период с февраля 2022-го по январь 2023 года. Решение было выполнено налоговым органом и предприятие получило бюджетное возмещение в сумме 150 млн грн.

Кроме того, в июне 2025 года предприятие выиграло дела в суде первой инстанции относительно отрицательного значения, которое зачисляется в состав налогового кредита следующего отчетного (налогового) периода за период с февраля 2023-го по август 2023 года (91 млн грн), и апелляционной инстанции относительно бюджетного возмещения за октябрь 2023 года (11 млн грн). Указанные решения в ближайшее время будут обжалованы налоговым органом в апелляционном и кассационном судах соответственно.

На данный момент без изменений остается ситуация относительно бюджетного возмещения за период сентябрь 2023 года (13 млн грн) – с 05.02.2025 г. дело находится на рассмотрении в суде кассационной инстанции.

В целом по состоянию на текущую дату на рассмотрении в судах находятся дела на общую сумму 115 млн грн. Бюджетное возмещение за текущие периоды осуществляется государством в сроки и порядке, установленные действующим законодательством Украины.

Причины задержек

По нашему мнению, причиной задержек с возмещением НДС по операциям с заводом «Днепроспецсталь» является несогласованность норм действующего законодательства Украины и отсутствие официальных разъяснений компетентных органов по урегулированию такой несогласованности. Таким образом, единственным способом защиты своих прав для предприятия остается обращение в суд.

Однако из-за неэффективной работы судебной системы, заключающейся в существенных нарушениях установленных законодательством сроков рассмотрения дел, а также сложившейся практики невыполнения налоговыми органами решения суда, вступившего в законную силу, до момента вынесения окончательного решения судом кассационной инстанции, этот процесс (до момента исполнения судебного решения налоговым органом) длится несколько лет.

Влияние на производство

Ситуация с неподтверждением налоговым органом и некомпенсацией бюджетного возмещения по операциям с заводом «Днепроспецсталь» за период с февраля 2023 года по октябрь 2023 года крайне негативно влияет на деятельность компании.

Наше предприятие расположено в г. Никополь Днепропетровской области, который находится в зоне активных боевых действий, на расстоянии 7 км от оккупированного Энергодара, и страдает от постоянных обстрелов российских оккупационных войск тяжелой артиллерией и БПЛА. Объектами прилетов являются непосредственно помещения производственных цехов, административные здания, складские помещения предприятия.

Несмотря на сложности, мы продолжаем работать. Нашей основной целью является сохранение производства, обеспечение выплаты заработной платы нашим 1,2 тыс. работникам, поддержка экономики и ВСУ.

За 2022-2024 гг. мы уплатили в бюджет 1,7 млрд грн налогов и получили более €450 млн валютной выручки, что является весомым вкладом в украинскую экономику.

Варианты решения проблемы НДС

Выходом из ситуации на уровне нашей компании является временное изменение структуры закупок сырья (до урегулирования ситуации на уровне государства).

Если говорить об уровне государства, то это будет согласование норм действующего законодательства Украины между собой, в частности, норм постановления КМУ «Об обеспечении защиты национальных интересов по будущим искам государства Украина в связи с военной агрессией Российской Федерации» №187 от 03.03.2022 г. с нормами Налогового кодекса Украины (в части возникновения права на бюджетное возмещение налога на добавленную стоимость).

Стан відшкодування ПДВ в Україні суттєво погіршився з початку 2025 року. До останнього часу заборгованість перед українським бізнесом сягнула понад 30 млрд грн. Ця проблема особливо відчутна для підприємств-експортерів, у яких фактично вимиваються обігові кошти. Зокрема, проблема невідшкодування ПДВ зачепила і компанію Centravis – провідного глобального виробника безшовних нержавіючих труб, яка за обсягами продажів займає 4-е місце в Євросоюзі та 9-е в світі, близько 99% продукції якої йде на експорт.

Поточна ситуація

Протягом останнього часу ситуація з відшкодуванням ПДВ за операціями Centravis з заводом «Дніпроспецсталь» зазнала істотних змін.

В червні 2025 року касаційний суд виніс рішення на користь підприємства стосовно бюджетного відшкодування за період з лютого 2022-го по січень 2023 року. Рішення було виконане податковим органом і підприємство отримало бюджетне відшкодування в сумі 150 млн грн.

Крім того, в червні 2025 року підприємство виграло справи в суді першої інстанції стосовно від’ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за період з лютого 2023-го по серпень 2023 року (91 млн грн), та апеляційної інстанції щодо бюджетного відшкодування за жовтень 2023 року (11 млн грн). Зазначені рішення найближчим часом будуть оскаржені податковим органом до апеляційного та касаційного судів відповідно.

Наразі без змін залишається ситуація стосовно бюджетного відшкодування за період вересень 2023-го (13 млн грн) – з 05.02.2025 р. справа перебуває на розгляді в суді касаційної інстанції.

Загалом станом на поточну дату на розгляді в судах перебувають справи на загальну суму 115 млн грн. Бюджетне відшкодування за поточні періоди здійснюється державою в строки та порядку, встановлені чинним законодавством України.

Причини затримок

На нашу думку, причиною затримок з відшкодуванням ПДВ за операціями з заводом «Дніпроспецсталь» є неузгодженість норм чинного законодавства України та відсутність офіційних роз’яснень компетентних органів щодо врегулювання такої неузгодженості. Таким чином, єдиним способом захисту своїх прав для підприємства лишається звернення до суду.

Проте через неефективну роботу судової системи, що полягає в суттєвих порушеннях встановлених законодавством строків розгляду справ, а також сталу практику невиконання податковими органами рішення суду, яке набрало законної сили, до моменту винесення остаточного рішення судом касаційної інстанції, цей процес (до моменту виконання судового рішення податковим органом) триває декілька років.

Вплив на виробництво

Ситуація з не підтвердженням податковим органом та невідшкодуванням бюджетного відшкодування за операціями з заводом «Дніпроспецсталь» за період з лютого 2023-го по жовтень 2023 року вкрай негативно впливає на діяльність компанії.

Наше підприємство розташоване у м. Нікополь Дніпропетровської області, яке перебуває в зоні активних бойових дій, на відстані 7 км від окупованого Енергодару, та потерпає від постійних обстрілів російських окупаційних військ важкою артилерією та БпЛА. Об’єктами прильотів є безпосередньо приміщення виробничих цехів, адміністративні будівлі, складські приміщення підприємства.

Попри складнощі, ми продовжуємо працювати. Нашою основною метою є збереження виробництва, забезпечення виплати заробітної плати нашим 1,2 тис. працівників, підтримка економіки та ЗСУ.

За 2022-2024 рр. ми сплатили до бюджету 1,7 млрд грн податків та отримали понад €450 млн валютної виручки, що є вагомим внеском в українську економіку.

Варіанти розв’язання проблеми ПДВ

Виходом із ситуації на рівні нашої компанії є тимчасова зміна структури закупівель сировини (до врегулювання ситуації на рівні держави).

Якщо говорити про рівень держави, то це буде узгодження норм чинного законодавства України між собою, зокрема, норм постанови КМУ «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією російської федерації» №187 від 03.03.2022 р. з нормами Податкового кодексу України (в частині виникнення права на бюджетне відшкодування податку на додану вартість).