Почему унификация тарифа на распределение электроэнергии — разрушительное для промышленности решение

Совершенно неожиданными для всего крупного украинского бизнеса стали планы Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг(НКРЭКУ) провести унификацию тарифа на распределение электроэнергии.

Мы видим, что все последние решения, существенно влияющие на крупный бизнес, чиновники принимали без какого-либо обсуждения и оценки влияния на общую ситуацию в стране. Чем же такое решение может обернуться для горно-металлургического комплекса и страны в целом.

Экономическое (не)обоснование

Никто не думал, что государство пойдет на унификацию тарифа на распределение электроэнергии, потому что этот шаг очень нелогичный. Сейчас действуют два класса, которые разделены в зависимости от уровня потребления электроэнергии. Для существования различных классов существуют четкие экономические причины.

Крупные потребители используют высоковольтную электроэнергию, что требует меньше инфраструктуры, обходится дешевле, а потери в энергосетях значительно ниже. В то время как для других потребителей (население, социальные объекты, малый бизнес) процесс понижения напряжения требует привлечения большего числа энергооборудования и приводит к значительным технологическим потерям электроэнергии. Кроме того, крупные предприятия ГМК сами содержат свою энергоинфраструктуру (трансформаторы, подстанции и высоковольтные линии) и оплачивают возникающие потери электроэнергии.

Поэтому нынешние планы НКРЭКУ несправедливы и лишены какого-либо экономического смысла. В том же Евросоюзе, чьи практики и регуляции перенимает наша страна, количество классов тарифов на услуги по распределению электроэнергии в зависимости от уровня напряжения обычно превышает три. В контексте евроинтеграционных процессов Украине следует совершенствовать систему классификации потребителей по классам напряжения, а не унифицировать тарифную политику.

Последствия унификации

Повышение тарифа на распределение, который может вырасти в 5 раз, приведет к тому, что крупные предприятия будут платить дважды – за содержание своей существующей энергоинфраструктуры и, частично, за общую инфраструктуру и потери в сетях операторов системы распределения, которыми они фактически не пользуются. По нашим оценкам, только предприятия ГМК дополнительно будут вынуждены платить примерно 10 млрд грн в год. В масштабах всей экономики – это ежегодно примерно 26 млрд грн.

Это не только повысит операционные расходы крупных предприятий, но и окажет негативное влияние на конкурентоспособность продукции. Многие наши предприятия из-за войны и дорогой логистики и так работают на грани рентабельности, а с новыми затратами и ростом себестоимости их продукция может потерять свои экспортные рынки.

Отмена разделения на классы будет стимулировать дальнейшее сокращение объемов производства или даже полную остановку предприятий, что приведет к снижению налоговых и валютных поступлений, имеющих критическое значение в условиях войны. Кроме того, состояние ГМК оказывает непосредственное влияние на развитие строительства, машиностроения, железнодорожной и портовой инфраструктуры, а также оборонно-промышленного комплекса.

Также последствием такого решения для экономики может стать усиление промышленной инфляции, поскольку вырастет себестоимость, а производители переложат дополнительные расходы на конечного потребителя. Внутренние цены на металлопродукцию, строительные материалы, минеральные удобрения могут существенно вырасти.

Конечно, мы понимаем мотивацию такого решения – забрать еще больше средств у промышленных потребителей. Однако тут аппетиты государства выходят за уровень допустимых. В конце мая правительство гарантировало стабильное энергоснабжение только тем предприятиям, которые будут покупать дорогую импортную электроэнергию в размере не меньше 80% от объема потребления. У металлургических предприятий, с их непрерывным циклом производства, просто нет другого выхода, хотя рост затрат на электроэнергию ставит их на грань выживания. Если к этому добавить влияние унификации тарифа на распределение, то это может окончательно добить любую попытку что-то производить.

Поэтому, во избежание негативных последствий для промышленности и национальной экономики, ОП «Укрметаллургпром» обращается в НКРЭКУ с просьбой не допустить унификации тарифов на услуги по распределению электроэнергии.