Регламент CBAM предусматривает возможность исключения при форc-мажоре
Украина должна вести переговоры с ЕС о смягчении сроков и условий применения CBAM. Одной из важнейших причин для ослабления может стать то, что страна находится в состоянии войны, и европейцы могут создать специальный механизм для Украины. Приведем ключевые тезисы с выступления президента ОП «Укрметаллургпром» Александра Каленкова на круглом столе «Как CBAM ослабит экономику Украины», который провел GMK Center.
Европейские чиновники в Украине по многим вопросам уже относятся к Украине как стране ЕС. Это понятно, потому что они финансируют половину расходов госбюджета Украины. И поэтому они спрашивают «как вам помочь в других вопросах?», то есть не только CBAM, торговая политика или что-то еще, а переговоры с третьими странами, например, с США или Канадой. Этим нужно воспользоваться. Я думаю, что мы сможем найти у них понимание нашей ситуации. Да, мы не сможем изменить правила, но можно говорить о сроках и условиях.
Переговоры с ЕС по применению CBAM необходимо вести с учетом следующих позиций:
- Украина находится в состоянии войны, и поэтому наверняка европейцы смогут создать для нас специальный механизм применения CBAM с учетом ч. 7 ст. 30 Регламента CBAM о чрезвычайности и форс-мажорности события.
- Нас нужно уже рассматривать как часть Евросоюза. Многие страны пользуются определенными привилегиями Евросоюза еще до того, как они стали членами ЕС.
- Европейские металлургические компании получают большое количество бесплатных квот на выбросы, которые являются формой субсидирования, а также имеют другие возможности.
- Все наши крупные компании ГМК – это международные компании по юрисдикции и масштабу деятельности. «АрселорМиттал Кривой Рог» – прямая собственность немецкой компании, акции Ferrexpo котируются на Лондонской бирже, другие компании имеют центральные офисы за рубежом, привлекают западные кредиты, продают продукцию на западных рынках и т.д.
- Европейцы заинтересованы в том, чтобы украинская экономика работала и наполняла госбюджет, чтобы та финансовая дыра, которую они закрывают, не становилась больше.
Я думаю, что с учетом этих позиций они пойдут нам навстречу, как это уже делали, когда, например, отменили все пошлины и квоты на украинские товары в начале войны. Если они финансируют бюджетные нужды Украины, то, вероятно, могут пойти на уступки и в части применения CBAM.
С нашей стороны, Украине нужно понимать важность того, что у нас будет по периметру наших границ, чтобы нам не стать лазейкой, через которую в ЕС пойдет реэкспорт продукции из третьих стран, импортированной в Украину.