(c) shutterstock(c) shutterstock

Законопроект «О государственной промышленной политике» предусматривает инновационное, социальное и экологическое развитие

Министерство по вопросам стратегических отраслей промышленности разработало законопроект «О государственной промышленной политике». Сейчас он находится на завершающей стадии согласования в центральных органах исполнительной власти. О чем говорится в этом законопроекте, рассказал Олег Уруский, вице-премьер-министр Украины – министр по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины, на Форуме инновационных производств, который вчера состоялся в индустриальном парке «Белая Церковь». GMK Center публикует тезисы выступления Олега Уруского в рамках панельной дискуссии.

Реалии промполитики

Минстратегпром предоставлял свои замечания и предложения к «Национальной экономической стратегии до 2030 года», утвержденной правительством в марте. Считаю, что в целом этот документ соответствует тем вызовам, которые сегодня стоят перед нами. С другой стороны, он требует серьезной конкретизации тех направлений, на которых мы должны больше сосредоточиться, так как отсутствие долгое время государственной промышленной политики фактически привела к деиндустриализации.

Если более конкретно говорить о механизмах возрождения промышленности, которые сегодняшний день уже существуют, то я хотел бы отметить, что в структуре Минстратегпрома есть Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение. Оно не совсем функционально выполняло стоящие перед ней те задачи, много средств было потрачено впустую. Сейчас мы пытаемся максимально вернуть эти средства.

Я надеюсь, что правительство в ближайшее время, возможно, со следующего года, поддержит инициативу министерства об увеличении уставного капитала этого учреждения, чтобы мы могли развернуть развитие нашей промышленности именно в инновационном направлении.

Важно сказать, что Минстратегпром разработал проект закона «О государственной промышленной политике», в котором предусмотрены три основных направления развития промышленной политики: инновационное, социальное и экологическое. Это общемировые тренды, и мы не должны в этом плане отставать.

Также важным моментом было принятие правительством в декабре прошлого года распоряжения об одобрении 23 приоритетных для государства инвестиционных проектов, 18 из которых сопровождает Минстратегпром.

Потребность в импортозамещении

Вопросы импортозамещения следовало поднять с самого начала создания нашего государства в 90-х годах прошлого столетия. Однако особую остроту они приобрели после агрессии Российской Федерации в 2014 году, когда фактически полностью были разрушены кооперационные связи многих предприятий. И жизнь поставила нас перед необходимостью решения проблемы импортозамещения, что стало для нас вопросом выживания.

На сегодняшний день при правительстве функционирует правительственная межведомственная комиссия по вопросам импортозамещения. Я надеюсь, что в ближайшее время будут внесены изменения в положение об этой комиссии. Она была ориентирована в основном на вопросы, связанные с оборонно-промышленным комплексом, но сейчас мы хотим расширить ее деятельность на все стратегические отрасли промышленности Украины.

Например, мы серийно изготавливали самолеты Ан-74 на Харьковском государственном авиационном производственном предприятии. После потери связей с Россией это производство было остановлено. На данный момент оценка всех мероприятий по импортозамещению по этому самолету – это сотни миллионов долларов. Таким образом, мы должны найти источник инвестиций, чтобы продолжить выпускать эти самолеты. И на сегодняшний день совместно с концерном «Укроборонпром» правительство провело много международных переговоров. Мы выходим, надеюсь, на завершающую стадию подписания договора с канадскими партнерами, которые помогут нам восстановить производство: в первую очередь найти инвестиции в импортозамещение, заменить составляющие, которые выпускались в РФ на составляющие из других стран. Прежде всего мы говорим о составляющих, изготовленных нашими производителями, но, безусловно, всё мы не сможем сделать: будут и агрегаты производства западных стран.

Проблему импортозамещения следует рассматривать комплексно. Мы в Минстратегпроме уже начали осуществлять конкретные меры, мы фактически подошли к вопросу создания Центра сертификации и оценки соответствия металлопродукции из специальных сталей и сплавов и металлургического материаловедения на базе отраслевого института – ГП «УкрНИИспецсталь» в Запорожье. Это необходимо для сертификации и оценки соответствия продукции в соответствии с международными стандартами. На данный момент уже разработано положение об этом центре. Я считаю это конкретным шагом, который осуществляет правительство в направлении решения проблемы импортозамещения. И таких шагов будет всё больше и больше.

Вызовы декарбонизации

Сейчас многие страны мира совсем по-другому смотрят на развитие своей экономики – поставлена задача декарбонизации промышленности. Всё это связано с необходимостью решения многих комплексных вопросов.

Я убежден, что уже в ближайшее время мы должны быть в русле всех этих новых трендов. В законопроекте «О государственной промышленной политике», который уже разработан и сейчас находится на завершающей стадии согласования в центральных органах исполнительной власти, одним из направлений является экологическая составляющая нашей промышленности.

Это законопроект предусматривает ряд преференций и стимулов для промышленности. Надеюсь, его поддержит и Министерство финансов: мы еще не получили от них согласования законопроекта. Это будет важным показателем мнения наших фискальных органов о необходимых стимулах для промышленности.

Стратегия, принятая правительством в марте, только в общих чертах показала направление, в котором должна двигаться наша промышленная политика. Конкретное наполнение мы должны делать в других нормативно-правовых, законодательных актах.

В частности, мы вместе с другими органами власти запускаем пилотный проект экоиндустриального парка по переработке промышленных отходов в Кривом Роге со сроком работы до 50 лет. Он предусматривает развитие по трем направлениям: использование отходов производства в процессе «Большого строительства», в энергетике и разработка технологий добычи редкоземельных металлов, содержащихся в этих отходах.