Разведанные балансовые запасы железных руд Украины составляют около 20,9 млрд т. Из них 11 млрд т относятся к запасам действующих сегодня предприятий. При нынешнем среднегодовом уровне добычи – 170 млн т – этих объемов хватит на 65 лет.
В интервью GMK Center председатель Государственной службы геологии и недр Олег Кирилюк рассказал, как сегодня осуществляется лицензирование и перелицензирование украинских предприятий по добыче железной руды, возникают ли в процессе спорные моменты и какая добыча будет наиболее перспективной в Украине в ближайшие годы.
– Госгеонедра выдали 44 спецразрешения на добычу железной руды. Речь идет о таких крупных предприятиях, как «АрселорМиттал Кривой Рог», Северный ГОК, Южный ГОК, Центральный ГОК и др. Это хорошо известные компании, имеющие иностранные инвестиции и осуществляющие постоянную добычу. Каждые 20 лет лицензии обновляются.
– В 2018 году мы не выдавали разрешений на железорудные месторождения – только продлевали. Если в будущем будут заявители, мы готовы рассмотреть запрос и выдать разрешение. Но, конечно же, только путем онлайн-аукциона и при наличии минимум двух заявителей.
– На территории Украины есть хорошо разведанные перспективные месторождения железной руды, но спроса на них пока нет. Думаю, объемов, добываемых сегодня, достаточно.
– За последние полтора года критических спорных моментов относительно выдачи или продления специальных разрешений не возникало.
Получив разрешение, компания обязуется в течение 20 лет осуществлять мероприятия, прописанные в программе работ. Если возникают какие-то проблемы, они касаются именно этой программы.
Госгеонедра, постоянно осуществляя геологический контроль на предприятиях, может обнаружить какие-то недостатки. В таких случаях мы выписываем предписание о нарушении и указываем срок их устранения.
Добавлю, что добывающие предприятия чаще всего входят в состав крупных компаний с иностранными инвестициями. Любые остановки работ или проблемы с выдачей разрешений существенно влияют не только на их работу, но и на инвестиционный климат в государстве в целом. Поэтому мы стараемся максимально эффективно сотрудничать с бизнесом, одновременно обеспечивая соблюдение правил пользования недрами.
– В течение 2018 года Госгеонедра провели проверки по 31 специальному разрешению на пользование недрами, полученному на железорудные месторождения (25 спецразрешений на добычу и 6 спецразрешений на геологическое изучение).
– Нарушения были выявлены в ходе всех проверок по 31 разрешению. Наиболее распространенными нарушениями являются:
— невыполнение проектных решений по разработке месторождений полезных ископаемых;
— отсутствие согласований центральными органами исполнительной власти проектных документов;
— невыполнение программы работ, которая является неотъемлемой частью специального разрешения на пользование недрами.
– На 2019 запланировано 5 проверок.
– По моему мнению, в ближайшие несколько лет цветные металлы, а также литиевые и графитовые руды станут более интересным направлением добычи, чем, скажем, железная руда.
До 2021 года в мире ожидается бум на цветные металлы, в частности из-за роста спроса на электрокары. Добычей цветных металлов в Украине интересуются Бразилия, Китай, Япония, Канада, США, Австрия и отечественные компании с иностранными инвестициями.
Бериллий, графит и литий, тем временем, активно используются в новейших технологиях – от производства электрических батарей и аэрокосмической отрасли до машино- и самолетостроения. Такое сырье относится к критическому во всем мире. Литий, например, доставляется из Южной Америки и Австралии в виде рапы, хотя у нас он в виде руды – единственное крупное месторождение. Украина может быть как экспортером, так и частью имеющихся мировых производств, использующих эти материалы.
– В 2019 году мы планируем выдать 40 лицензий на рудные и нерудные полезные ископаемые путем электронных торгов. С начала года уже продано около 10 месторождений. Общие поступления в госбюджет составляют более 140 млн грн.
– Из-за определенных рисков для инвесторов сегодня в Госгеонедрах, к сожалению, немного заявителей на эти участки. Добычей лития, например, пока не занимается ни одна компания, хотя двум были выданы соответствующие разрешения. Всё потому, что это очень затратный бизнес – построить шахту по переработке редкоземельных руд, по предварительным подсчетам, стоит $5,5 млрд (по состоянию на 2018 год).
Служба работает над совершенствованием сотрудничества с бизнесом и готовит новые участки для продажи на электронных торгах.
– Действительно, сегодня имеется активный спрос на первичные и вторичные известняки. Особенно на первые, поскольку они используются в металлургической промышленности. Сейчас мы ищем месторождения из числа защищенных запасов, чтобы подготовить их к аукциону. Думаю, в течение нескольких месяцев мы сможем качественно подготовить несколько участков и выставить их на аукцион.
– Мы смотрим на Винницкую, Хмельницкую и другие области, где есть защищенные запасы. Сейчас на аукцион готовим Новоселицкое месторождение Черновицкой области.
– Защищенные запасы угля в Украине составляют около 50 млрд т. Находятся они в пределах шести областей: Луганской, Донецкой, Днепропетровской, Волынской, Львовской и Закарпатской.
До потери части Донецкой и Луганской областей в Украине насчитывалось около 150 шахт с действующей добычей угля. На сегодня часть из них – около 60 – оказались на временно оккупированных территориях. Таким образом, в распоряжении Министерства энергетики осталось около 30 государственных шахт. На 21-25 из них осуществляется добыча.
– Государственная служба геологии и недр ориентируется не на статистические данные, а на ежегодные отчеты маркшейдеров. Так, в 2016 году у нас было добыто почти 44 млн т угля, в 2017-м – около 34 млн т. По 2018 году полной отчетности еще нет, но, скорее всего, также будет спад.
– Перспективных месторождений достаточно много. Впрочем, последнее небольшое месторождение в Донецкой области, которое мы выставляли на аукцион, к сожалению, не удалось продать – никто не принял участия в торгах.
Сегодня у нас есть заявка на освоение Матросского месторождения. Мы готовим этот участок, чтобы выставить на электронный аукцион через систему ProZorro. Победитель будет определен по размеру оплаты.
– Сейчас готовятся предварительные расчеты. Их направят городской администрации, будет 45 дней на согласование проекта. Думаю, не раньше чем через два месяца месторождение выставят на аукцион.
– 1256 тыс. т.
– Один из ключевых выводов – онлайн-торги доказали свою эффективность и убедили нас в том, что они являются наиболее прозрачным способом распоряжения недрами. ЭТС ProZorro.Продажи станет неотъемлемой составляющей для привлечения как можно больше средств в госбюджет, а для участников торгов – гарантией отсутствия коррупционной составляющей и обеспечения уровня сервиса, который соответствует XXI веку.
Интервью записано 17 апреля, во время форума «Промполитика и ГМК: мировой опыт для Украины»
С чего начинается безопасность труда на крупнейшем меткомбинате Украины – «АрселорМиттал Кривой Рог», как изменилось…
GMK Center пообщался с директором по обеспечению закупок и логистики "Интерпайпа" Алексеем Яновским о значении…
Прозрачность цепочек поставок является необходимым условием для достижения углеродной нейтральности, считает Низ Д'Соуза, основатель и…
В условиях войны предприятия украинского ГМК сталкиваются с теми же проблемами, что компании других отраслей…
Генеральный директор Белановского ГОКа (БГОК) и лидер проектов корпоративной социальной ответственности Ferrexpo в Украине Юрий…
Украинцы почти 600 дней героически противостоят российской военной агрессии. Предприятия горно-металлургического сектора несмотря на то,…