Дізнатись більше
Найболючіше по бізнесу може вдарити оподаткування при експорті за ціною нижче собівартості
Податкові нововведення, запропоновані новим складом парламенту, м’яко кажучи, не тішать металургів. Так само, як і представників інших галузей економіки. Наслідки податкових новацій, зокрема щодо податку на додану вартість, сьогодні обговорять експерти на круглому столі «Перспективи експортерів та бюджетне відшкодування ПДВ». Захід організували інформаційно-аналітичний центр GMK Center, European Business Association, Latifundist Media і журнал «Рейтинг».
Важливість питання ПДВ для ГМК складно переоцінити: аграрії та металурги є найбільшими одержувачами відшкодування ПДВ. Так, «АрселорМіттал Кривий Ріг» у вересні став найбільшим одержувачем відшкодування ПДВ – на 1,154 млрд грн В серпні лідером був інший представник ГМК – «Азовсталь» з сумою 1,046 млрд грн
Плюси-мінуси
За останні декілька років Україна зробила великий ривок в практиці відшкодування ПДВ. Впровадження автоматичної системи відшкодування податку в 2017 році дозволило істотно зменшити «ручний» вплив податкових органів.
«Крім того, тепер затримка відшкодування може бути тільки на 30 днів за умови, що податкові органи скористаються своїм правом позапланової податкової перевірки відшкодування. Тому, з точки зору законодавства, система прописана якісно, тут особливих нарікань немає», – відмічає Ярослав Гусейнов, директор департаменту податків та фінансового комплаєнсу «Метінвесту».
Незважаючи на усі плюси діючої системи, можна говорити і про окремі вади. За словами Андрія Максимова, начальника управління оподаткування «АрселорМіттал Кривий Ріг», в практичній площині можна виділити два головних її недоліки.
«Все ще існують окремі проблеми з відображенням податкового кредиту навіть у деяких зареєстрованих податкових накладних у разі, якщо з яких-небудь причин податкова служба матиме претензії до постачальників товарів або послуг. Також діюча система не унеможливлює проведення позапланових документальних перевірок, що затягує процес відшкодування ПДВ. Треба реформувати систему так, щоб повністю виключити чинник документальних перевірок на етапі відшкодування ПДВ. Усі суми відшкодування повинні підтверджуватися в автоматичному режимі. У податкової служби сьогодні для цього є усі технічні ресурси і можливості», – пояснює Андрій Максимов.
На думку експертів, покращувати треба не саму систему, а, приміром, адміністрування так званого сумнівного кредиту. Переважно практика податкових органів така, що страждає від цього реальний сектор економіки — його просто «легше знайти». Логіку податкових органів в цілому можна зрозуміти: саме підприємства реального сектора економіки частенько відшкодовують ПДВ живими грошима, хоча податок, по суті, не надійшов до бюджету через «схемний» кредит. З іншого боку, увесь такий ПДВ підприємства реального сектора платять постачальникам товарів (робіт, послуг), тобто усі відповідні податкові зобов’язання зареєстровані в системі електронного адміністрування ПДВ.
«В результаті нам доводиться реагувати на питання податкових органів до нас відносно “сумнівних” контрагентів. На це відволікаються істотні ресурси, в першу чергу час наших співробітників, збільшується адміністративне навантаження. В той же час ми намагаємося йти на діалог з податковими органами. Ми як ніхто зацікавлені в тому, щоб такого сумнівного ПДВ в Україні було якомога менше. Але одних наших зусиль не вистачить, потрібна комплексна робота державних органів з фокусом саме на схемному кредиті. Автоматичні системи податкових органів цілком дозволяють його виявляти і з ним успішно боротися», – відмічає Ярослав Гусейнов.
Проблема-1210
Попри те, що система відшкодування ПДВ в автоматичному режимі зараз працює нормально, останні законодавчі ініціативи викликають певні побоювання у бізнесу.
Однією з найбільш значимих серед запропонованих змін стало додаткове оподаткування ПДВ при експорт продукції за ціною нижче собівартості. Крім того, є ризики затримок відшкодування ПДВ при перевірках угод на сумнівність.
«Занепокоєння викликала пропозиція податкових органів в законопроекті №1210 фактично донараховувати ПДВ на збитковий експорт, що може принести істотні втрати в ПДВ і, відповідно, негативно вплинути на робочий капітал в першу чергу підприємств ГМК. Саме ринок, на якому ми працюємо, схильний до значної волатильності”, – говорить Ярослав Гусейнов.
Металургійні компанії, як будь-яке виробництво, приймають рішення про укладення оборудки, коли ціна покриває змінні витрати. Крім того, є ще постійні витрати, що означає збиток в податковому обліку. За оцінками GMK Center, нині ціна і змінні витрати на металургійну продукцію в Україні знаходяться близько один до одного, тобто компанії працюють на межі. Нагадаємо, що в серпні-вересні ціни на продукцію впали на 15-20%.
За словами Андрія Тарасенка, головного аналітика GMK Center, треба враховувати, що компаніям сировинного сектора часто доводиться погоджуватися на збиток впродовж певного періоду. Для цього є ряд причин:
- Необхідно зберегти або розширити частку ринку. Часто це відбувається на нижній стадії циклу в галузі, коли ціни падають. Компанії розраховують заробити в майбутньому, коли ціни виростуть або мета по захопленню частки ринку буде досягнута.
- Коли є тимчасовий дисбаланс між цінами на сировину і на готову продукцію. Після того як баланс відновиться, компанії зароблятимуть.
- Висока ціна виходу. Наприклад, витрати на запуск в експлуатацію зупиненої раніше доменної печі можуть бути набагато вищі, ніж ситуативні операційні збитки.
«На останній робочій групі парламентарі, на щастя, почули бізнес і пообіцяли прибрати це положення із законопроекту. Ми стежитимемо за тим, як вони стримають обіцянку», – додає Ярослав Гусейнов.
Що буде в 2020-му?
Експерти не чекають якихось істотних змін в частині відшкодування ПДВ наступного року. На думку Андрія Максимова, основні зміни повинні торкнутися технічних аспектів системи адміністрування процесу відшкодування ПДВ, щоб повністю виключити вплив людського чинника і не допускати відшкодування ПДВ в так званому «ручному режимі».
«Ми також сподіваємося, що держава нарешті розв’яже проблему відшкодування ПДВ за періоди до 2015 року (так званий старий, або перехідний реєстр)», – додає начальник управління оподаткування АМКР.
В той же час невиконання прибуткової частини держбюджету може стати причиною погіршення ситуації.
«Основні проблеми можуть бути пов’язані з наявністю фінансових ресурсів у держави для забезпечення процесу своєчасного і повного відшкодування ПДВ. Також ми не виключаємо, як це було вже не раз, затримок з відшкодуванням під приводом проведення документальних перевірок. Але все-таки хотілося б, щоб подібних проблем не виникало», – підкреслює Андрій Максимов.
В цілому ж, за словами Ярослава Гусейнова, питання щодо відшкодування ПДВ наступного року залишаться ті ж самі: «нікчемні» угоди і продажі нижче собівартості. А хотілося б, щоб податкові органи у своїй діяльності перемістили фокус на реальних порушників податкового законодавства.
