
Погляди Держава економіка України 613 12 Березня 2025
Першим кроком має стати проведення аудиту промислових галузей, за підсумками якого необхідно розробити комплекс заходів
Промисловість традиційно є базовим сектором економіки України, який забезпечує робочі місця, наповнює бюджет та сприяє розвитку суміжних галузей. В умовах повномасштабної війни рф проти України особливо зростає роль оборонно-промислового комплексу, енергетики, металургії та машинобудування як ключових напрямків, що формують економічний кістяк країни.
Щоб зрозуміти важливість розвитку власного виробництва, ставки на індустріально-інноваційну економіку, збільшення її самодостатності, варто ознайомитися із нещодавніми геополітичними змінами навколо підтримки України та нашим внутрішнім ресурсом.
Темпи економічного зростання минулого року (ВВП у 2024 році становив +3,6%) сповільнилися порівняно з 2023 роком (+5,3%). Цьогоріч заплановано лише на +2,7%. Наразі реальний ВВП становить 80% до довоєнного рівня.
Внаслідок ракетних обстрілів втрачено 9,2 ГВт генеруючих потужностей (1/2 від пікового споживання). Жодна з галузей реального сектору за внеском до ВВП не відновила довоєнний рівень (крім сфери державного управління).
Всі власні надходження українського держбюджету йдуть на фінансування оборони, а це близько половини бюджету. Цивільні видатки держбюджету донедавна фінансувалися за рахунок іноземної допомоги. Втім, зі зміною президента і Адміністрації США, помінялася і кон’юнктура такої допомоги: зокрема, наші американські партнери в окремих випадках зменшили її обсяги.
Антикризовий штаб стійкості економіки в умовах воєнного стану та Український союз промисловців і підприємців (УСПП) звернулися до керівництва держави із закликом активізувати роботу над Планом відновлення України.
Штаб за участі представників влади, наукових установ, бізнесу та громадськості – єдиний, хто здійснив аудит стану справ в економіці за підсумками 2024 року та надав свій аналіз необхідних кроків в податковій/митній політиці, кредитуванні, ГМК, переробці в АПК, суднобудуванні, машинобудуванні, модернізації залізниці, енергетиці тощо. Нагадаємо, що 2025 рік ми почали, на жаль, знову без програми дій Уряду, а також немає чітко визначених органів влади, які б курували промислову політику.
Окрему увагу слід приділити:
- активізації впровадження державної політики «Зроблено в Україні»;
- забезпеченню парламентського контролю та узгодженої співпраці Верховної Ради, Кабміну і Нацбанку;
- стимулюванню промислового виробництва та реального сектору економіки;
- удосконаленню податкової та митної політики для підтримки підприємництва.
Україна має унікальний шанс змінити свою економічну модель — відійти від сировинного експорту та зосередитись на розвитку індустріально-інноваційного виробництва. Потенціал нарощення експорту до ЄС за традиційними групами товарів оцінюється у $10 млрд на рік. Але при створенні нових виробничих потужностей ця сума може сягати $100 млрд. Зокрема, це сприятиме поверненню мільйонів біженців, які наразі через війну перебувають за кордоном.
Дуже важливо зосередитися на конкретних напрямках, щоб досягти максимального ефекту.
ГМК
Випуск сталі в 2024 році збільшився на 20% у порівнянні з попереднім роком. Цьому сприяло відкриття морських коридорів для експорту та інвестиції металургійних компаній у розширення виробництва.
Втім, нагадаємо, що президент США Дональд Трамп підписав 25% імпортні мита на сталь та алюміній з усіх країн світу. А цей ринок займав чи не половину нашого експорту. Також Китай нарощує виробництво сталі і паралельно зменшує своє споживання. Падіння попиту спостерігається на світових ринках в принципі.
Тому, прогнозовано, що цьогоріч наш експорт дещо зменшиться. Ризики для вітчизняного ГМК зростають, саме тому ми наполягаємо на довгострокових замовленнях з боку держави на українську сталь. Вона – ключовий елемент для відновлення інфраструктури, житлового фонду, тощо. Ми маємо нарощувати внутрішнє споживання.
Енергетика
Зруйновано близько 50% нашої генерації. ТЕС зруйновані на 90%. Тому зараз Україна формує свою енергетичну стратегію, яка в комплексі спирається на атомну енергетику, мережі розподіленої генерації, відновлювані джерела енергії. «Зелений перехід» відповідає нашим зобов’язанням як кандидата на вступ до ЄС, тому потрібні чіткі програми, як і де наша промисловість знаходитиме кошти на енергомодернізацію. Втім, чимало підприємств, з якими ми спілкуємося, вже починають вирішувати це питання самостійно. Держава має підтримати такі ініціативи певними стимулами.
Кредитування бізнесу
Національний банк України вдруге поспіль у 2025 році підвищив облікову ставку: цього разу на 1 в.п. – до 15,5%. Проте в умовах війни, коли економіка потребує стимулів для відновлення, жорстка монетарна політика вже призвела до гальмування економічного розвитку, скорочення доступного кредитування та загострення фінансових викликів для бізнесу. Такими діями Нацбанк і Уряд поглиблюють в Україні довгострокову стагнацію економіки. Потрібні програми розширеного кредитування для промисловості. Наразі рівень кредитування в Україні не перевищує 15%, тоді як в сусідніх Польщі чи Чехії цей показник становить 70-80% їх ВВП. Без доступних грошей економіка не матиме стимулів для прискореного відновлення і росту.
Підсумок
Необхідно провести аудит промислових галузей на державному рівні із залученням бізнесу, аналітичних центрів, експертів. За його підсумками варто без зволікання розробити комплекс заходів:
- Визначення центрального органу для формування та реалізації промислової політики (Мінстратегпром).
- Розробка стратегії розвитку промисловості та цільових програм підтримки пріоритетних галузей та інновацій (податкові стимули, гранти та доступне кредитування).
- Розвиток кластерів та індустріальних парків.
- Модернізація професійної освіти з акцентом на STEM-дисципліни.
Джерела ресурсів на підтримку можна знайти за рахунок раціоналізації бюджетних витрат, перерозподілу коштів у межах наявних програм, а також через залучення міжнародної технічної допомоги (ЄС, Світовий банк тощо) та кредитних ліній з пільговими умовами.
Ці кроки допоможуть прискорити відновлення економіки України, зробивши її більш стійкою до зовнішніх викликів.