Укрзалізниця сможет повысить тарифы не раньше апреля – Мининфраструктуры наконец опубликовало проект приказа © shutterstock.com© shutterstock

Галузева асоціація побачила в документі, який набирає чинності з 1 квітня, багато неприйнятних і спірних моментів

«Укрметалургпром» поскаржився в АМКУ на те, що «Укрзалізниця» зловживає своїм монопольним становищем. Зокрема, шляхом запровадження з 1 квітня нового договору про надання послуг з організації перевезень вантажів залізничним транспортом.

Про це повідомляє видання ЦТС.

Зокрема, ОП «Укрметалургпром» звертає увагу на те, що УЗ, будучи природною монополією, може визначати умови обороту товарів на ринку надання в користування вагонів і безпосередньо визначає можливість допуску вагонів інших учасників ринку до своєї інфраструктури, а отже – має істотну ринкову владу й можливість впливати на вагонний ринок на етапі укладення договору між оператором залізничного составу та залізницею. Таким чином, «Укрзалізниця» створила такі умови надання послуг, які було би неможливо встановити, якби на ринку була конкуренція.

В «Укрметалургпромі» бачать у документі серйозну загрозу правам вантажовідправників. Наприклад, пропонована УЗ форма договору про організацію перевезень не відповідає формі договору, передбаченій Мінінфраструктури. Вона не передбачає процедуру узгодження і внесення іншою стороною заперечень або пропозицій. Водночас за УЗ зберігається право внесення змін в односторонньому порядку.

Ще одним спірним моментом є зобов’язання замовника послуг нести відповідальність за затримку вагонів, хоча він жодним чином не може впливати на це.

Також вантажовідправники критикують прописані в договорі розмиті зобов’язання і відповідальність УЗ узгоджувати заявки на перевезення, що може мати ознаки зловживання монопольним становищем під час розгляду замовлень на перевезення. На тлі зобов’язання замовника надавати технічно справні вагони повністю відсутня відповідальність перевізника за надання несправних вагонів.

Крім того, у версії договору УЗ немає чіткого визначення умов, за яких держперевізник має право відмовити замовнику в перевезенні вантажів. Водночас зазначено, що УЗ має право «відмовити в наданні та/або зупинити надання послуг згідно з узгодженим планом перевезень в разі оголошення заборон або обмежень на перевезення вантажу на/із станцій, позначених у планах. При цьому перевізник не несе відповідальності за ненадання послуг».

Також в «Укрметалургпромі» називають необґрунтованим стягнення УЗ плати за перевезення порожніх вагонів, незважаючи на те, що фактично при здвоєною вантажної операції УЗ порожні вагони на завантаження не подає, але при цьому компанія отримує плату за послуги, які не надає.

Крім того, використання коефіцієнта Тдод під час розрахунку вартості використання власного вагона УЗ для замовника фактично означає необхідність оплачувати додаткові 2 доби використання вагона.

Додатково вдарить по кишенях замовників формула, за якою не надається знижка на 1 добу користування вагоном, яка може знадобитися замовнику для зачистки, доведення вагона до робочого стану (враховуючи, що вагони УЗ нерідко подаються в розукомплектованому, непридатному стані) тощо.

Нагадаємо, що з 20 лютого «Укрзалізниця» розпочала нову договірну кампанію з укладання договорів про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом (з текстом договору можна ознайомитися тут), які вводяться в дію з 01.04.2020. За оцінками експертів, набрання сили цим документом призведе до істотного зростання плати за користування вагонами, тобто до збільшення витрат вантажовідправників.