Укрзалізниця сможет повысить тарифы не раньше апреля – Мининфраструктуры наконец опубликовало проект приказа © shutterstock.comУкрзалізниця сможет повысить тарифы не раньше апреля – Мининфраструктуры наконец опубликовало проект приказа © shutterstock.com

Отраслевая ассоциация увидела в документе, который вступает в силу с 1 апреля, множество неприемлемых и спорных моментов

«Укрметаллургпром» пожаловался в АМКУ на то, что «Укрзалізниця» злоупотребляет своим монопольным положением. В частности, путем введения с 1 апреля нового договора о предоставлении услуг по организации перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Об этом сообщает издание ЦТС.

В частности, ОП «Укрметаллургпром» обращает внимание на то, что УЗ, будучи природной монополией, может определять условия оборота товаров на рынке предоставления в пользование вагонов и непосредственно определяет возможность допуска вагонов других участников рынка к своей инфраструктуре, а значит – имеет существенную рыночную власть и возможность влиять на вагонный рынок на этапе заключения договора между оператором ж/д состава и железной дорогой. Таким образом, «Укрзалізниця» создала такие условия предоставления услуг, которые было бы невозможно установить, если бы на рынке существовала конкуренция.

В «Укрметаллургпроме» видят в документе серьезную угрозу правам грузоотправителей. Например, предлагаемая УЗ форма договора об организации перевозок не соответствует форме договора, предусмотренной Мининфраструктуры. Она не предусматривает процедуру согласования и внесения другой стороной возражений либо предложений. В то же время за УЗ сохраняется право внесения изменений в одностороннем порядке.

Еще одним спорным моментом является обязательство заказчика услуг нести ответственность за задержку вагонов, хотя он никак не может влиять на это.

Также грузоотправители критикуют прописанные в договоре размытые обязательства и ответственность УЗ согласовывать заявки на перевозки, что может иметь признаки злоупотребления монопольным положением во время рассмотрения заказов на перевозки. На фоне обязательства заказчика предоставлять технически исправные вагоны полностью отсутствует ответственность перевозчика за предоставление неисправных вагонов.

Кроме того, в версии договора УЗ нет четкого определения условий, при которых госперевозчик имеет право отказать заказчику в перевозке грузов. В то же время указано, что УЗ имеет право «отказать в предоставлении и/или приостановить предоставление услуг согласно согласованному плану перевозок в случае объявления запретов или ограничений на перевозку груза на/со станций, обозначенных в планах. При этом перевозчик не несет ответственности за непредоставление услуг».

Также в «Укрметаллургпроме» называют необоснованным взимание УЗ платы за перевозку порожних вагонов, несмотря на то, что фактически при сдвоенной грузовой операции УЗ порожние вагоны на погрузку не подаются, но при этом компания получает плату за услуги, которые не предоставляет.

Кроме того, использование коэффициента Тдод при расчете стоимости использования собственного вагона УЗ для заказчика фактически означает необходимость оплачивать дополнительные 2 суток использования вагона.

Дополнительно ударит по карманам заказчиков формула, при которой не предоставляется скидка на 1 сутки пользования вагоном, которая может понадобиться заказчику для зачистки, доведения вагона до рабочего состояния (учитывая, что вагоны УЗ нередко подаются в разукомплектованном, непригодном состоянии) и т.д.

Напомним, что с 20 февраля «Укрзалізниця» начала новую договорную кампанию по заключению договоров об оказании услуг по организации перевозки грузов железнодорожным транспортом (с текстом договора можно ознакомиться здесь), которые вводятся в действие с 01.04.2020. По оценкам экспертов, вступление в силу этого документа приведет к существенному росту платы за пользование вагонами, то есть к увеличению затрат грузоотправителей.