ТОП-6 рисков для украинской металлургии в 2020 году — Мнения

Что ждет украинскую металлургию в следующем году?

Ответ на этот вопрос во многом зависит от того, сколько продукции мы сумеем продать на внешних рынках, ведь 80% отечественной металлопродукции экспортируется за границу – внутренний рынок слишком мал, всего 4-5 млн т потребления стали. Это делает отечественных сталелитейщиков крайне уязвимыми, ведь внешние рынки становятся все более закрытыми.

Мы оценили потенциальные риски, которые ждут украинскую металлургию в 2020 году. Отмечу сразу, что они мало чем отличаются от вызовов, которые стоят перед прочими отраслями украинской промышленности и перед экономикой в целом.

1. Замедление роста мировой экономики

Украина сильно зависит от экспорта сырья и, соответственно, от цен на сырьевую продукцию. Цены на commodities, тем временем, зависят от торговых войн, динамики развития мирового ВВП и ситуации в развивающихся странах, прежде всего в Китае. Если там происходит снижение спроса, падают цены на сырье. Это значит, что нам придется продавать продукцию по более низкой цене. Не продавать ее мы не можем, поскольку роста внутреннего спроса нет.

Это самый большой риск и, к сожалению, мы никак не можем на него повлиять. Если в Китае произойдет серьезный спад потребления стали, то цены на металлургическую продукцию упадут, и последствия для украинской и мировой металлургии могут быть катастрофическими.

2. Протекционизм

В периоды снижения темпов роста мировой экономики и сокращения спроса каждая страна пытается защитить свой рынок. Священная корова современных экономических политик – сохранение рабочих мест в промышленности. Создание нового высокотехнологичного рабочего места в промышленности стоит очень дорого – от $500 тыс. до $1 млн в долгосрочной перспективе.

Если раньше мы говорили о протекционизме больших и богатых рынков – США и ЕС, например, – то сейчас волна докатилась до маленьких. И мы в этих играх, нужно признать, очень проигрываем. Против нас ведется гораздо больше расследований, чем против других стран, а свой рынок, тем временем, мы защищаем очень слабо. В разрезе металлургического производства Украина является одной из самых либеральных и открытых стран на сегодняшний день. Причем наш рынок открыт прежде всего для тех, кто является прямыми конкурентами украинских металлургов на внешних рынках, – Китая, Турции, России.

3. Ревальвация

Украинские экспортеры, аграрии и металлурги, которые приносят 40-45% ВВП страны, сегодня несут большие потери, поскольку на фоне укрепления гривны их продукция становится более дорогостоящей.

Непредсказуемость курса – очень плохой фактор, несущий в себе большие риски для бизнеса. Порой складывается впечатление, что укрепление гривны было проспонсировано турецкими, китайскими и российскими производителями стали, которые сегодня заполняют своей продукцией наш рынок. Вспоминаются 1990-е годы, когда Украина была полностью импортозависимой страной. В продаже были исключительно импортные товары – производства Польши, Турции, Китая. И к этому может всё вернуться. С таким курсом наша продукция может стать дороже европейской.

4. Экономическая политика государства

В сложившейся ситуации высокой волатильности рынков очень важна правильная, выверенная политика государства, но ее, к сожалению, нет.

Нам говорили о 40-процентном росте ВВП (хотя об этом, кажется, уже забыли), о выведении экономики из тени (хотя все основные сектора экономики, приносящие добавленную стоимость, давно «белые»), о земельной реформе (хотя на рынок запрещено выходить иностранному бизнесу, а это значит, что вряд ли в ближайшей перспективе в страну придут десятки миллиардов долларов инвестиций), о приватизации, экономический эффект которой тоже сомнителен или проявится в долгосрочной перспективе.

Честно говоря, бизнес не знает, какие сегодня у государства приоритеты: какие отрасли будут развиваться, в какие инфраструктурные проекты будут вкладываться деньги. Мы смотрим не на слова, а на действия. А действия сегодня – это повышение налоговой нагрузки на все типы бизнеса. В случае с металлургией – повышение ренты на добычу железной руды и экологического налога.

Рост налогового давления приводит к снижению деловой активности. В результате мы получим не 40% роста ВВП, а 40% падения ВВП. Что мы будем делать через два года, когда потеряем очередные сектора промышленности, как потеряли автомобильную, машиностроительную отрасли? Вместо того чтобы регулярно стричь шерсть барана, государство его убивает. Это относится ко всем секторам экономики – от металлургии и табачной отрасли до аграриев и IТ.

5. Инфраструктурный коллапс

Отдельно хотелось бы остановиться на одном из главных рисков – инфраструктурном. Мы экспортоориентированная экономика, а это значит, что мы очень зависим от эффективной работы железной дороги, автомобильных дорог, морских портов, от речных перевозок и т.д. для вывоза нашей продукции на экспорт. В то же время высокий износ инфраструктуры является потенциалом для роста промышленности, ведь запуск инфраструктурных проектов существенно повысит внутренний спрос на промышленную продукцию.

В период замедления мировой экономики и кризисов все страны мира стимулируют и развивают свои экономики за счет двух факторов – больших жилищных программ и крупных инфраструктурных проектов. Все понимают, что инфраструктурные проекты могут вытянуть экономику страны. Для Украины это важно и с точки зрения экспортного потенциала, и с точки зрения внутреннего спроса на промышленную продукцию. Но, к сожалению, ни статей в бюджете на 2020 год, ни соответствующих целевых программ не наблюдается. Наоборот, есть определенное сокращение расходов.

6. Администрирование

Качественное взаимодействие с властью напрямую влияет на бизнес и результаты его работы. Классическим примером такого взаимодействия является возврат НДС экспортерам. Последние два года автоматический возврат НДС работал довольно неплохо, однако сейчас все достижения сходят на нет. Что это значит? Это значит, что у крупных экспортеров – у металлургов, аграриев, машиностроителей, – то есть у тех, кто приносит 60% валютной выручки в страну, вымываются оборотные средства. Они не могут рассчитываться с поставщиками, не могут своевременно выплачивать зарплаты и т.д. Государство, к сожалению, не способно стать ни эффективным собственником, ни эффективным менеджером-администратором.

Вопросы качественного администрирования, возврата НДС, взаимодействия государства и бизнеса влияют на то, может ли бизнес платить налоги, обеспечивать людей рабочими местами, приносить валютную выручку в страну и т.д.

Выводы

Как видим, в 2020 году нас ждут риски совершенно разного уровня. Сказать, что они принципиально другие по сравнению с вызовами, которые были в 2019 году, нельзя. Они, скорее, усилились. Добавились как внутренние, так и внешние проблемы.

Что в этой ситуации делать? Я бы рекомендовал три вещи:

Построение на всех уровнях системной защиты внутреннего рынка и поддержки экспорта. Нужно воевать за собственную экономику. Внутри и снаружи. Потому что в той же металлургии нас скоро обгонят Иран и Вьетнам.
Снижение налогового давления на бизнес, несмотря на необходимость обслуживать внешний долг. Потому что попытка получить деньги в 2020 году закончится тем, что в 2021-м не будет налоговой базы.
Инфраструктура, инфраструктура и еще раз инфраструктура. Развитие инфраструктуры – дорожной, железнодорожной, морской, речной. Это для украинской промышленности и вопрос эффективной экспортной логистики, и шанс для повышения внутреннего спроса на промышленную продукцию.