Министерство промышленности: за и против

Промышленность является хребтом государства

«То, что там творится, требует особенного внимания», – заявил премьер-министр Украины Алексей Гончарук, описывая ситуацию в украинской промышленности. Глава правительства подтвердил слухи о том, что власти планируют воссоздать в составе Кабмина должность вице-премьера по вопросам промышленности. Председатель экономического комитета Верховной Рады Дмитрий Наталуха, тем временем, предложил вернуть целое министерство промышленности. Его поддержали коллеги Дмитрий Кисилевский, Сергей Тарута, Александр Завитневич.

Большинство украинцев, впрочем, не согласны с парламентариями. Самый распространенный из аргументов – «если хотите, чтобы в стране не стало яблок, создайте министерство яблок» (подзаголовок из статьи экс-министра финансов Виктора Пинзеника. – Ред.).

Тем не менее за создание профильного министерства выступает бизнес. Это, в частности, принципиальная позиция Федерации работодателей Украины. Подавляющее большинство владельцев производственных предприятий считают необходимым существование министерства, которое будет лоббировать и защищать их интересы.

Почему промышленники требуют вернуть министерство? Для ответа на этот вопрос стоит взглянуть на некоторые показатели работы украинской экономики.

1. Объемы промышленного производства 2019 года составили лишь 75% от объемов производства 2010-го, и перспектив для роста не видно.

2. В 2019 году потребление стали в стране сократилось до 4,9 млн т (с 12 млн т в 2000-м).

3. Доля зерна и руды в экспорте выросла с 11,9% в 2010 году до 21,7% в 2019-м.

4. Доля судо-, авиа-, авто- и вагоностроения в экспорте Украины сегодня в два раза меньше, чем доля вывозимой древесины.

5. Количество штатных сотрудников за 2019 год сократилось на 300 тыс. человек (и это при видимом росте экономики).

6. В 2012 году сумма денежных переводов физлиц впервые превысила объем средств, поступивших в Украину в виде прямых иностранных инвестиций – $7,5 млрд против $6 млрд. В 2018 году прямые иностранные инвестиции составили лишь $2,4 млрд, в то время как переводы заробитчан – $11,5 млрд.

Все это проявления одного и того же процесса – деиндустриализации и примитивизации экономики. При отсутствии промышленной политики экономика развивается за счет сельского хозяйства, а из технологического сектора страна выпадает.

Вот уже несколько лет подряд власти устанавливают и проваливают сроки подготовки и утверждения Стратегии промышленного развития. Минэкономики занимается то дерегуляцией и рейтингом Doing Business, то рынком земли и приватизацией. Вышеперечисленные провалы в экономике их не особо касаются. Зато министерство подписывает договоры о свободной торговле с другими странами вопреки протестам производителей.

Промышленность – это хребет государства. Грузоперевозки зависят от количества произведенного товара, торговля – тоже. Мы не можем продать больше, чем производим, и купить больше, чем продаем.

Украинские власти ставят в один ряд по значимости промышленность и сферу услуг, хотя наличие великолепных кофеен в Киеве не делает людей богаче. А вот приход автомобильного концерна Skoda создал бы в стране много дополнительных рабочих мест и, соответственно, повысил бы платежеспособный спрос.

Чего бизнес ожидает от министерства промышленности?

1. Подготовка и утверждение Стратегии промышленного развития.
2. Повышение доли промышленности в ВВП. Германия, например, планирует увеличить долю промышленности в ВВП с 23% до 25%. Странам ЕС также рекомендовано повысить долю промпроизводства в ВВП – с 16% до 20%. В Украине об этом не слышно.
3. Создание условий для увеличения прямых иностранных инвестиций.
4. Отстаивание интересов украинской экономики на международной арене.