(с) shutterstock.com

Агентство планирует расширить перечень услуг и сферу деятельности, а также устранить нормативные преграды для работы

Закон об Экспортно-кредитном агентстве (ЭКА) был принят в конце 2016 года. Однако до 2021 года работа агентства фактически не начиналась, что потребовало внесения новых изменений в профильный закон и перезапуска ЭКА. Только в текущем году агентство получило необходимые финансовые ресурсы. О первых результатах работы агентства рассказывает Павел Вернивский, советник Председателя правления ЭКА.

Первые результаты

Цифры работы ЭКА в 2021 году далеки от желаемых, но, я уверен, – это только начало. В 2021 году заключены 5 контрактов, в рамках которых было поддержано экспорта на 89 млн грн. Общая сумма поддержанного ЭКА экспорта составила 144 млн грн.

На данный момент в агентстве есть три работающих продукта:

  • страхование экспортных контрактов;
  • страхование экспортных кредитов;
  • страхование банковских гарантий.

Самым востребованным продуктом является страхование банковских кредитов. Почему? Главная проблема бизнеса в Украине – поиск и привлечение финансирования. Однако банки хотят давать кредиты под хороший и большой залог.

ЭКА не выдает кредиты, но может помочь бизнесу получить банковское финансирование – агентство сотрудничает уже с 10 крупнейшими отечественными банками. Каким образом? В идеальном варианте наша страховка может выступать в качестве обеспечения по кредиту вместо «твердого» залога, например, недвижимости.

Наличные преграды

Единственный нюанс, который мешает банкам принимать нашу страховку в качестве обеспечения – это то, что она не внесена в постановление НБУ №351 от 30.06.2016 г. В этом документе указаны рекомендации Нацбанка относительно обеспечения, которое может брать банк в залог по кредиту, и под какой коэффициент. Страховка не внесена в это постановление. Потому банки не очень хотят ее рассматривать в качестве обеспечения, отвечая: «Нам интересно, но давайте подождем внесения в №351.

Отдельно нужно сказать, что есть банки, которые готовы работать с нами уже сейчас, и у нас даже есть застрахованные контракты, но только с клиентами с очень хорошим финансовым состоянием.

Сейчас ведется работа по включению нашей страховки в постановление №351. Однако это довольно-таки трудный бюрократический процесс, который, я надеюсь, завершится через несколько месяцев. После этого банки сами будут хотеть принимать нашу страховку в качестве залога, что приведет к росту количества клиентов буквально в разы.

Также в части страхования экспортных кредитов сдерживающим моментом является валютный контроль. Например, наступил страховой случай, заказчик не рассчитывается по внешнеэкономическому контракту, то обязательства по выполнению мы берем на себя. Мы выплачиваем клиенту застрахованную сумму по контракту, но главная проблема в том, что даже если мы выплатим клиенту страховое возмещение, то у него не снимаются требования валютного контроля. И если клиенту не заходит валютная выручка, то идут штрафные санкции в размере от 25% до 50% от суммы операции. Этот вопрос мы тоже планируем закрыть в скором времени.

Финансовые возможности

В конце марта 2021 года Кабмин увеличил на 1,8 млрд грн уставный капитал ЭКА до 2 млрд грн путем выпуска 15-летних ОВГЗ, которые были обменяны на акции ЭКА. Но, фактически, эти средства поступили агентству только в сентябре.

До этого у нас был «уставник» всего 200 млн грн. И, согласно закону, на собственном удержании мы могли страховать контракты только в пределах 10% от уставного капитала. Это всего 20 млн грн.

Соответственно, с сентября размер ответственности на собственном удержании у нас увеличился уже до 200 млн грн или более $7 млн. Это уже достаточно существенная цифра.

До увеличения капитала все контракты на суму свыше 20 млн грн мы должны были отправлять на перестрахование. И вот здесь тоже проявляется недоработка законодателей. Все услуги перестрахования ЭКА должно закупать на Prozorro и, таким образом, мы вынуждены раскрывать всю финансовую информацию по клиенту. В свою очередь клиент совершенно не хочет, чтобы его чувствительная информация была в открытом доступе.

Даже более существенной проблемой является то, что международные перестраховочные компании, в которых мы должны перестраховывать свои риски выше 10% от нашего уставного фонда, не будут заходить на Украину и участвовать в тендерах на Prozorro – им наш рынок в принципе не интересен. Украинские страховые компании обращаются к западным перестраховщикам напрямую. Таким образом, закупка услуг перестрахования через Prozorro не дает нам возможности полноценно запустить услугу перестрахования.

Планы и ориентиры

Наши планы на следующий год включают:

  1. Внесение изменений в постановление НБУ №351.
  2. Запуск новых продуктов, пока не можем разглашать каких именно.
  3. Внесение изменений в наш профильный закон, где будет расширен список кодов УКТ ВЭД.

Если говорить про цифры, то при оперативном решении вопросов связанных с внесением изменений в постановление №351, валютного контроля и кодов УКТ ВЭД, мы вполне можем выйти на цифру в 20 млрд грн поддержанного экспорта к концу 2022 года.