(c) shutterstock.com

Сегодняшнему рынку труда очень нужен новый закон. Но сможет ли он решить все вопросы?

С тем, что Украине необходим новый трудовой кодекс, вряд ли кто-то станет спорить. Нынешний документ действует еще с 1971 года. С тех пор изменились не только условия жизни и труда, но и сами люди. Страны, для которой писался действующий Кодекс законов о труде (КЗоТ), давно не существует. И все внесенные нашими законодателями изменения не могут осовременить старый документ.

Новый кодекс очень нужен сегодняшнему рынку труда. Необходим именно кодекс, так как просто закон не сможет полноценно охватить все области, которые необходимо урегулировать этим нормативным документом. Именно кодификация норм помогает собрать разрозненные законы и другие нормативные акты в единый нормативный комплекс.

В проекте закона «О труде» даны определения многим терминам, которые уже давно используются в повседневной трудовой жизни, но не учтены в действующем законодательстве. Определены, в частности такие понятия, как трудовые отношения, работник, работодатель, а также различные виды трудового договора, дистанционной надомной работы и др. Это большой шаг вперед, так как мы уходим от возможности манипуляции всеми сторонами относительно трактовки того или иного термина.

В проекте закона сохраняются базовые социальные гарантии в сфере труда: минимальная заработная плата, оплата больничных листов, ежегодный оплачиваемый отпуск, охрана труда, защита от дискриминации, гарантии для мобилизованных и тех, кто находится в отпуске по уходу за ребенком, 40-часовая рабочая неделя. Эти базовые социальные гарантии могут быть расширены работодателем и работником в письменном трудовом договоре.

Новое о трудовом договоре

В ст. 25 проекта закона закрепляется норма, согласно которой трудовой договор должен быть заключен в письменном или электронном виде с применением электронной подписи, причем сделать это необходимо до того, как работодатель допустит сотрудника к работе.

Скорее всего, письменная форма трудового договора еще долго будет наиболее востребованной. Действующий КЗоТ позволяет только в некоторых случаях заключать договор в письменной форме, в том числе и по желанию самого работника. Но сегодня многие компании активно используют письменную форму трудового договора. Так что в данном случае проект закона лишь закрепляет существующую практику и в то же время четко регламентирует обязательные и дополнительные условия, которые должны быть отражены в трудовом договоре.

К обязательным условиям трудового договора относятся:

  • наименование (для юридических лиц) или ФИО и адрес проживания (для физических лиц) сторон;
  • рабочее место, а если оно нефиксированное – адрес работодателя;
  • информация о наличии основного места работы по трудовому договору (если есть);
  • должность (работа);
  • дата начала работы;
  • срок действия трудового договора;
  • права и обязанности сторон;
  • информация об ознакомлении с колдоговором (если он есть на предприятии);
  • продолжительность оплачиваемого отпуска;
  • ответственность сторон;
  • условия оплаты труда (структура зарплаты, размер составляющих, сроки и порядок выплаты);
  • продолжительность рабочего времени и времени отдыха;
  • срок, в который работодатель должен сообщить работнику об увольнении, размер компенсационных выплат.

Последний пункт вызывает наибольшее количество споров. Насколько он будет полезен, покажут только время и практика. С одной стороны, он гарантирует для всех прозрачные отношения по окончании трудового договора, с другой – может быть поводом для манипуляций обеих сторон. Ситуация на рынке меняется достаточно быстро, и чтобы в нее вписываться, нам необходима гибкость. Уже через пять лет условия этого пункта могут не соответствовать реалиям рынка.

Дополнительные условия трудового договора касаются вопросов испытательного срока, неразглашения коммерческой тайны и иной охраняемой законом информации; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, социально-бытовых льгот, информации о праве на государственные льготы, перечня условий трудового договора, за нарушение которых работодатель имеет право уволить работника.

Сроки договоров

Законопроект расширяет виды трудовых договоров. Вводятся такие их виды: бессрочный, срочный, краткосрочный, сезонный, с нефиксированным рабочим временем, ученический, с надомным работником.

Срочный трудовой договор заключается на срок не более пяти лет. Однако вопрос условий пролонгации срочного трудового договора, если он заключен на 1-2 года и более, пока не урегулирован. Это позволит признать договор при пролонгации бессрочным. Это проблема, которая касается всех без исключения работодателей: возникают ситуации, в которых нельзя точно установить срок окончания трудового договора и есть необходимость продлить его действие на 2-3 месяца или полгода.

Новый вид трудового договора – краткосрочный. Срок его действия – до 2 месяцев. Стороны могут расторгнуть его в любой момент, по любой причине – достаточно одной из сторон уведомить другую о прекращении действия краткосрочного трудового договора за три дня. К сожалению, проект закона не регулирует вопрос, как часто в течение года можно заключать данный вид трудового договора с одним и тем же работником. А это повод для различных манипуляций с обеих сторон.

Также интересен еще один вид трудового договора – договор с нефиксированным рабочим временем. Это одна из попыток легализовать фриланс для тех, у кого это дополнительный заработок от случая к случаю. Этот вид трудового договора прописан неплохо. Проект закона «О труде» содержит норму, согласно которой трудовых договоров такого вида не должно быть более 1/10 от общего количества трудовых договоров работодателя. Зарплата выплачивается за фактически отработанное работником время. Минимальная длительность рабочего времени работника составляет 8 часов в месяц. Такой вид трудового договора подходит для тех, кто оказывает различные консультационные услуги (по юридическому сопровождению компании, предоставлению консультаций по налогообложению и т. д.).

Ученический вид трудового договора поможет узаконить трудовые отношения между теми работниками, которые хотят и учиться, и работать. И поможет нашим студентам получить опыт работы.

Что касается вопросов гибкого режима рабочего времени, то на самом деле сегодняшняя практика и КЗоТ позволяют устанавливать гибкий трудовой режим. В проекте закона «О труде» более подробно расписаны правила по оформлению гибкого графика. Главное – зафиксировать время, на протяжении которого сотрудник должен присутствовать на своем рабочем месте и выполнять свои должностные обязанности.

Что порадует многих работодателей, особенно ІТ-сферу, так это норма о дистанционной (надомной) работе, которая в полной мере отвечает современным требованиям. Согласно ст. 51 проекта, сотрудник, который работает дистанционно на дому, сам распределяет свое рабочее время, и на него не распространяются правила внутреннего трудового распорядка работодателя.

Оплата труда

Сроки выплат заработной платы в проекте закона «О труде» оставили прежними. Разница между выплатами аванса и заработной платы не должна превышать16 календарных дней, а сама выплата должна осуществляться не позднее, чем через 7 дней после окончания отчетного периода.

К сожалению, в проекте трудового кодекса за работу в выходные и праздники предусмотрено увеличение зарплаты лишь на 20%, тогда как сейчас сотруднику работу в такие дни должны оплачивать в двойном размере. Да и за сверхурочные планируют платить не в двойном размере, а лишь с повышением на 20%.

Предоставление отпуска

В проекте трудового кодекса количество видов отпусков уменьшилось. Отменяют дополнительные отпуска на детей, творческие, профсоюзные, для подготовки и участия в спортивных соревнованиях.

Отпуск «за свой счет» увеличили с 15 до 30 календарных дней в году. Это позволит работнику в форс-мажорных обстоятельствах отсутствовать на работе по уважительным причинам.

Исключительно позитивно можно воспринимать отмену нормы о составлении графика отпусков, которая очень давно устарела и практически не применяется в том виде, в каком прописана в КЗоТ. Отпуска предоставляют по заявлениям сотрудников, что значительно облегчает работу кадровика на предприятии.

В вопросе урегулирования предоставления отпусков хотелось бы зафиксировать норму о предоставлении отпусков в рабочих, а не календарных днях, чтобы исключить возможность манипуляций сотрудниками при разбивке отпуска на части.

А вот использовать накопление дней отпуска как «банк сбережений» не удастся. Согласно проекту закона, денежная компенсация при увольнении за непредоставленные дни ежегодного отпуска будет выдаваться только за текущий и предыдущий рабочие годы. Так что в отпуск ходить будет просто необходимо, чтобы не пропали отпускные дни.

Условия увольнения

Основанием для прекращения трудового договора, согласно проекту закона, будут считаться:

  • согласие сторон;
  • истечение срока трудового договора;
  • расторжение трудового договора по инициативе работника;
  • расторжение трудового договора по инициативе работника, если работодатель нарушает условия трудового договора. Компенсация работнику при этом составит минимум 50 среднедневных зарплат.

Основанием для увольнения по инициативе работодателя в проекте закона будут считаться такие обстоятельства:

  • если работник нарушил условия трудового договора дважды в течение 180 календарных дней;
  • если работник не появлялся на работе более 4 месяцев подряд или 150 дней в течение рабочего года в результате временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам и если не предусмотрен больший срок сохранения;
  • если работник отсутствовал на работе и не сообщил о причинах отсутствия более 10 рабочих дней подряд;
  • если работодатель установил несоответствие работника выполняемой работе (занимаемой должности) в период испытательного срока.

Как всё это заработает на практике, покажет время. Но работодателю однозначно станет проще справляться с работниками, которые прогуливают и плохо выполняют свою работу.

Трудовые книжки

Проект закона «О труде» также отменяет и бумажный вариант трудовых книжек. Это никак не упрощает кадровое делопроизводство на предприятии. На самом деле, заполнение и хранение трудовых книжек занимает до 2% всего рабочего времени кадровика. После отмены бумажного варианта трудовых книжек будет электронный реестр о приеме, переводе и увольнении сотрудника.

На внесение всей трудовой деятельности сотрудников в электронный реестр понадобится значительное время. Далеко не все работодатели сегодня готовы выделять дополнительные ресурсы на это. Да и как будет работать эта система, пока неизвестно. Возникает очень много дополнительных вопросов, ответов на которые пока нет.

В целом проект закона «О труде» не решает многих сегодняшних проблем. Многие нормы этого закона дублируют законодательство ЕС – это то, что отвечает сегодняшнему политическому курсу страны. Вопрос о том, насколько новый трудовой кодекс защитит интересы работников и работодателей, остается открытым.