Европейский СВАМ мало поможет в значительном сокращении выбросов – ADB

Механизм может привести к уменьшению объемов азиатского экспорта в Евросоюз

Намерение ЕС ввести тарифы на углеродоемкий импорт может нанести ущерб развивающимся странам Азии, однако вряд ли приведет к значительному сокращению выбросов парниковых газов. Об этом говорится в отчете Азиатского банка развития (ADB), сообщает Reuters.

Механизм трансграничной углеродной корректировки (CBAM), отмечают в ADB, призван предотвратить «утечку углерода» из ЕС, когда компании переносят производство из стран со строгими экологическими нормами или высокими затратами на выбросы в государства с более мягкой политикой. Кроме того, он должен выровнять условия игры для иностранных поставщиков и европейских производителей.

Как ожидают в ADB, CBAM приведет к сокращению азиатского экспорта в Евросоюз, особенно из западной и юго-западной Азии, при этом, вероятно, под серьезным ударом окажется сталь из Индии. Впрочем, любое небольшое сокращение выбросов будет быстро компенсировано дальнейшим ростом углеродоемкого производства в азиатском регионе. В то же время, механизмы обмена технологиями уменьшения выбросов будут более эффективными.

«Пока это относительно ограниченная политика. Она включает только импорт в ЕС и шесть секторов», – отметил Нил Фостер-МакГрегор, старший экономист ADB.

Эксперт добавил – с учетом того, как увеличиваются масштабы производства, даже если ввести ценообразование на CO2 по всему миру, без фундаментальных изменений в технологиях роста выбросов все равно произойдет.

По оценкам Фостера-МакГрегора, CBAM может принести около €14 млрд дохода к 2030 году, и эти средства должны быть использованы для предоставления климатического финансирования развивающимся странам с целью декарбонизации производства.

Одной из целей CBAM было поощрение стран, не являющихся членами ЕС, к ужесточению климатической политики. Индия уже обсуждала возможность внедрения экспортных пошлин на продукцию, которая идет на европейский рынок и подпадает под действие механизма. Китай расширяет свою систему торговли выбросами для охвата экспортных секторов, таких как сталелитейная промышленность. Однако обе страны критически относятся к европейскому CBAM.

Кроме того, аналитики Азиатского банка развития считают, что механизм трансграничной углеродной корректировки может повысить стоимость сырья, такого как сталь и удобрения, для предприятий ЕС, занимающихся переработкой и сбытом, и даже может дать им стимул перенести больше мощностей за границу, в том числе в Азию.

Напомним, что европейский CBAM несет наибольшие риски для индийских производителей стали из-за высоких продаж в регионе и повышенной интенсивности выбросов на меткомбинатах страны. Такую оценку в отчете дает инвестиционный банк Goldman Sachs. Кроме того, решение ЕС ввести налог на углеродоемкий импорт в рамках механизма с 2026 года может серьезно ударить по китайским производителям стали и алюминия.