Бизнес-сообщество представило концепцию украинского рынка торговли квотами на выбросы

Цель исследования – запустить соответствующую дискуссию в Украине

Комитет промышленной экологии и устойчивого развития Европейской Бизнес Ассоциации (ЕБА) презентовал исследование «Концепция построения системы торговли квотами на выбросы в Украине. Путь к устойчивому развитию, шаг в ЕС». Об этом говорится в сообщении ассоциации.

Это первый системный обзор действующих международных практик реализации системы торговли квотами на выбросы (СТВ) как инструмента углеродного ценообразования с анализом их возможного применения в Украине.

Исследование условно делится на две части. Первый раздел предлагает подробный обзор каждой фазы эволюции рынка торговли квотами в ЕС, объясняя ее преимущества над углеродным налогом, а также содержит разбор основополагающих элементов СТВ.

Во втором разделе анализируется, как каждый структурный элемент СТВ может быть внедрен в Украине так, чтобы сокращение выбросов происходило экономически эффективным способом. В частности, делается предположение относительно условий запуска СТВ, этапности, масштабов охвата, установления верхнего лимита выбросов, распределения квот, системы управления и т.п.

Как говорится в исследовании, учитывая перспективы евроинтеграции, украинская система торговли выбросами по архитектуре должна быть максимально приближена к EU ETS.  Для Украины целесообразно изначально вводить те же механизмы климатического регулирования, которые действуют в Евросоюзе, однако с учетом местной специфики.

Специфические черты, которые стоит учесть при создании украинского СТВ, это, в частности, более высокая углеродоемкость производства, чем в ЕС; экспортоориентированность отечественной экономики; отсутствие у предприятий достаточных собственных финансовых ресурсов для декарбонизации производства и доступа к соответствующим инструментам финансирования.

Кроме того, украинская экономика пострадала от войны, и сумма ущерба продолжает увеличиваться, поскольку боевые действия продолжаются. В то же время, работа энергосистемы нестабильна в результате российских обстрелов.

С учетом текущей ситуации в стране и темпов внедрения системы мониторинга, отчетности и верификации парниковых выбросов (МОВ) со стороны государства, условия, необходимые для запуска СТВ, могут быть созданы не ранее 2026-го, если война закончится в 2023-м.

Главная цель презентованного исследования – запустить общественный диалог по созданию рынка торговли парниковыми квотами в Украине. Среди прочего, оно содержит перечень открытых вопросов для дискуссии.

Как сообщал GMK Center, в мае текущего года президент Владимир Зеленский подписал закон, предусматривающий создание Государственного фонда декарбонизации и энергоэффективной трансформации. По словам вице-премьера – министра развития общин, территорий и инфраструктуры Александра Кубракова, создание фонда – сигнал международным партнерам, что Украина развивается по европейским принципам.