Владимир Адрианов: «Мы начали отставать с гармонизацией стандартов»

Замдиректора ОАО «УкрНИИпроектстальконструкция им. В.Н. Шимановского» – о разработке стандартов по BIM-технологиям

Стальное строительство в Украине зависит не только от экономической конъюнктуры и выбора заказчиками вида стройматериала, но и от нормативной базы. Последняя досталась нам в наследство от СССР, но за годы независимости появилась национальная нормативная база.

Параллельно с украинским нормотворчеством активно развивается европейская и международная ветка стандартизации. Гармонизация с международными стандартами позволяет повышать конкурентоспособность украинских металлоконструкций за рубежом и увеличивать экспортные поставки. Обратной стороной медали является то, что работы по гармонизации во многом держатся на энтузиазме профильных специалистов при финансовой помощи бизнеса.

О текущей и перспективной ситуации в разработке и утверждении нормативной базы в сфере стального строительства в интервью GMK Center рассказал Владимир Адрианов, заместитель директора Украинского института стальных конструкций имени В.Н. Шимановского, руководитель комитета по нормативно-технической деятельности Ассоциации «Украинский центр стального строительства» (УЦСС).

Над чем сейчас работает Украинский институт стальных конструкций имени В.Н. Шимановского?

– Наш институт является базовой организацией по разработке нормативной базы в сфере проектирования, изготовления и монтажа строительных металлоконструкций – это наша зона ответственности.

Сегодня нормативная база по металлостроительству характеризуется наличием двух направлений. Первое – национальная нормативная база — это строительные нормы (ДБН и ГБН), а также стандарты на продукцию строительного назначения и, к сожалению, действующие до сих пор СНиПы бывшего СССР.

Параллельно с украинским нормативным направлением очень активно развивается европейская и международная ветка стандартизации. Ее особенность – это, прежде всего, еврокоды (европейские стандарты по проектированию металлоконструкций) и европейские стандарты на продукцию, в том числе – четыре части стандарта EN 1090, которые определяют всю структуру по изготовлению и монтажу конструкций из металла.

Что дает европейская стандартизация?

– Во-первых, – это ознакомление с передовыми технологиями, потому что еврокоды – лидеры в мире по внедрению последних достижений в области проектирования металлоконструкций.

Во-вторых, это дает возможность отечественным производителям строительных металлоконструкций повысить уровень конкурентоспособности и увеличить объемы поставки своей продукции на рынок Европы и в другие части света.

Институт активно занимается обновлением и совершенствованием существующей нормативной базы в сфере металлостроительства. В прошлом году мы уже приступили к внесению изменений в базовые строительные нормы по проектированию металлоконструкций (ДБН В.2.6-198 «Стальные конструкции. Нормы проектирования»).

В текущем году планируем внести изменения в основные два документа национальной ветки – это стандарты ДСТУ Б В.2.6-199 «Конструкции стальные строительные. Требования к изготовлению» и ДСТУ Б В.2.6-200 «Конструкции стальные строительные. Требования к монтажу». Эти два стандарта должны быть современными и актуальными.

Кроме того, будут внесены изменения в систему проектирования строительных металлоконструкций – это переход от традиционной существующей двухстадийной системы проектирования (КМ и КМД) к одностадийной. Наши специалисты уже приступили к обновлению базового стандарта по проектированию антикоррозионной защиты металлоконструкций (ДСТУ Б В.2.6-193). Параллельно осуществляем гармонизацию изменений с еврокодами – это очень важно, так как из 58 частей еврокодов 26 посвящены проектированию металлоконструкций.

Проведенный анализ действующей нормативной базы показывает, что в сфере металлостроительства действуют около 140 нормативных документов национальной ветки и более 150 международных и европейских стандартов. Таким образом, количество действующих в Украине международных и европейских стандартов превышает число национальных НТД. Евроинтеграция приносит свои плоды.

Посильна ли такая масштабная работа для одного института?

– Здесь все упирается не в желания, а в возможности. У нас сегодня финансирование разработки и изменения строительных норм осуществляется за счет бюджета по линии Минрегиона. Исходя из их возможностей, они заказывают, а мы занимаемся этой работой.

Вопрос стандартизации гораздо сложнее. Эта сфера перешла от центральных органов исполнительной власти в зону ответственности национального органа стандартизации. По этой причине четвертый год Минрегион не направляет бюджетные средства ни на разработку национальных стандартов, ни на гармонизацию евростандартов. Если бы не помощь бизнеса в лице таких структур, как УЦСС, Конфедерация строителей Украины, и некоторых других, мы бы вообще заморозили эту работу. У меня есть надежда, что с текущего года Минрегион все-таки сможет направить необходимые бюджетные средства уже на развитие стандартизации в отрасли.

Если бы государство финансово обеспечивало работу по гармонизации международных и европейских стандартов, то это положительно повлияло бы на повышение технического уровня строительной отрасли и расширило бы возможности для наших предприятий по выходу на международные рынки со своей продукцией.

Гармонизация с европейскими нормами осуществляется в рамках общей евроинтеграции страны или потому, что украинским производителям нужно повышать конкурентоспособность?

– По сути, по обеим этим причинам. Несколько лет назад в практику технического регулирования вошел термин «технический регламент». Это общие требования к строительным изделиям, зданиям и сооружениям, в том числе и к строительным конструкциям, которые должны быть конкретизированы в строительных нормах и стандартах.

В прошлом году Украина приняла закон о предоставлении строительной продукции на рынке, который имплементирует технический регламент ЕС №305/2011. Под этот регламент необходимо гармонизировать около 500 нормативных документов. И это первоочередная задача.

Вторая задача — это повышение конкурентоспособности производства за счет внедрения европейских и международных стандартов.

Как происходит гармонизация стандартов? Это дословный перевод или адаптация текста с поправкой на украинскую специфику?

– Гармонизация украинской нормативной базы с европейской идет двумя путями. Первый – без перевода. То есть мы принимаем текст оригинала на английском языке в качестве стандарта и внедряем его в сферу производства.

Второй путь – перевод на украинский язык и ввод в действие. Однако, учитывая невысокую подготовленность специалистов отрасли в части знания английского языка, наша принципиальная позиция по гармонизации европейских стандартов – делать это в основном методом перевода.

Могут быть исключения. Например, есть уникальная продукция, которую выпускает одно-два предприятия в Украине. Мы можем пойти на послабление путем гармонизации стандарта по производимой ими продукции методом оригинала, а предприятия сами переведут его с английского и будут выпускать свою продукцию согласно международным требованиям.

Однако большинство стандартов, если можно так сказать, – массового использования, которые коснутся работы более 2 тыс. организаций и компаний. В среде этих пользователей нужно согласовать терминологию и решить ряд других вопросов. Поэтому мы категорически настаиваем, что массовые стандарты в сфере металлостроительства должны быть обязательно гармонизированы методом перевода. У нас есть квалифицированные переводчики, и мы готовы сегодня при наличии заказов и бюджета выпускать ежегодно большое количество необходимых стандартов на украинском языке.

На фоне быстрого изменения стандартов, не завалены ли наши производители постоянным потоком нормативных новаций?

– Думаю, нет. В общем перечне стандартов есть документы со статусом регламентных технических условий. Эти стандарты в случае их добровольного применения будут служить доказательством выполнения требований Технического регламента. Есть два пути. Или производитель декларирует, что его продукция соответствует европейскому стандарту EN 1090, и может выходить на рынок. Или же он сертифицирует добровольно свое производство или продукцию по этому же стандарту. Поэтому на сегодняшний день отставание стандартов не является очень принципиальным. Если предприятие уже нацелено на рынок и имеет сертификат по EN 1090, то оно в состоянии внести необходимые изменения в свои производственные процессы. Я здесь не вижу большой проблемы.

Современные стандарты нужны и для других целей. Следует помнить, что у нас сегодня в профильных вузах студенты изучают в том числе еврокоды и евростандарты. Вот они-то и должны учиться по действующим международным стандартам. Кроме того, подготовка, переподготовка кадров и сертификация специалистов в области проектирования также должны осуществляться в соответствии с требованиями современной нормативной базы.

С какими проблемами вы сталкиваетесь в процессе гармонизации и внедрения стандартов?

– Новый закон Украины по имплементации технического регламента ЕС №305/2011 определяет комплекс мер по перестройке всей сферы строительства и изготовления строительной продукции в частности. Там новые требования, новые подходы, которые корреспондируются с требованиями мирового рынка.

Иными словами, мы должны за несколько лет организационно подготовиться к расширению выхода своей продукции на европейский рынок. Однако в этой организационной работе нельзя потерять темпы гармонизации и обновления нормативной базы. Это всё очень связано. Если у нас не будет современной нормативной базы, наши производители не смогут быть конкурентноспособными. Проблема в том, что мы начали в последние годы серьезно отставать с гармонизацией стандартов. Европа и остальной мир не стоит на месте. Они каждый год утверждают новые стандарты, которые мы применяем с большим опозданием.

Нам нужно интенсифицировать этот процесс. Мы обращаемся по линии общественных организаций в центральные органы исполнительной власти за помощью в решении этой проблемы, и это нас очень тревожит.

Насколько в целом актуальна на данный момент украинская нормативная база по металлостроительству?

– Если мы говорим о заводах с историей и квалифицированными кадрами, то существующая нормативная база, наша и европейская, позволяет им сегодня уверенно чувствовать себя на строительном рынке.

Но есть очень много небольших предприятий, которые заявляют, что они могут заниматься всем в области металлостроительства, но не имеют ни опыта, ни технических возможностей, ни специалистов. Иными словами, они не готовы соответствовать жестким требованиям современной нормативной базы. Украинское металлостроительство является конкурентоспособным на международных рынках. И нам нельзя терять эти позиции ни в коем случае. А современная нормативная база должна только способствовать их укреплению.

Какие вы можете отметить дальнейшие направления усовершенствования теоретических подходов к работе отрасли?

– Кроме совершенствования нашей национальной нормативной базы и продолжения работы по гармонизации международных и европейских стандартов в области металлоконструкций, мы приступили к абсолютно новому направлению в строительной практике – разработке стандартов по BIM-технологиям.

В настоящее время рассматривается вопрос утверждения Концепции по внедрению ВIМ-технологии в строительстве на уровне правительства.

По заказу бизнес-ассоциаций в строительной отрасли нашим институтом подготовлены и введены в действие 20 стандартов по BIM, что дает возможность начать работу по внесению необходимых изменений в строительные нормы и приступить к реальному проектированию и строительству объектов с применением современных цифровых технологий.

В BIM-технологиях мы видим значительные резервы повышения конкурентоспособности металлоконструкций. Эффект от их внедрения почувствуют все – и проектировщики, и строители, и заказчики.

По вашему мнению, что в целом мешает развитию стального строительства в Украине?

– Это многогранный вопрос. Для начала нужно понимать, что еще во времена СССР использование металла в строительстве было ограничено. Металл считался стратегическим сырьем, и поэтому активно развивалось строительство на основе железобетонных конструкций. Такие стереотипы сохраняются до сих пор. Например, даже в профильных вузах больше внимания уделяется железобетонным конструкциям, чем металлическим. Постепенно это меняется, потому что металл все активнее доказывает свою эффективность как строительный материал.

Кроме того, среди заказчиков также есть свои стереотипы – они изначально отдают приоритет железобетонным конструкциям при строительстве зданий, а металлические рассматривают как альтернативу. Часто заказчики даже не просчитывают преимущества применения металлических конструкций. При этом в разных объектах могут быть разные ситуации: в одних эффективнее бетон, в других – металл. В идеальном варианте на каждый объект необходимо проводить сравнительный анализ, какие конструкции, из какого материала будут более эффективными для строительства, особенно с учетом эксплуатации объектов.

Металл имеет ряд существенных преимуществ перед бетонными конструкциями. Во-первых, легко делать перепланировку существующих зданий и сооружений. Уменьшается нагрузка на фундамент и, соответственно, уменьшается его стоимость. Что еще нужно учесть – при проектировании объекта и выборе материала конструкций проектировщик должен спрогнозировать, что будет с этим материалом после окончания эксплуатации объекта. Утилизация бетона крайне проблематична, тогда как металл почти полностью может идти на переплавку.

Необходимо всем заинтересованным участникам рынка больше пропагандировать металл как эффективный строительный материал. В развитых странах металл гораздо шире применяется в строительстве, чем в Украине. Если мы, используя современную нормативную базу, будем создавать эффективные проекты, заводы и монтажные организации обеспечивать высокое качество продукции и работ, а отечественная металлургия поставлять необходимый прокат, то это и будет залогом роста объемов использования металлических конструкций в капитальном строительстве.