(с) facebook.com/Interpipe

Скористатися антидемпінговим митом проти труб з Китаю повною мірою буде складно через кризу в нафтогазовидобуванні

Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі запровадила остаточне антидемпінгове мито в розмірі 51,52% щодо імпорту в Україну сталевих безшовних гарячедеформованих труб з Китаю. Розслідування розпочали з ініціативи компаній «Інтерпайп НТЗ» та «Інтерпайп Ніко Тьюб» у травні 2019 року. 13 травня цього року його продовжили на місяць. Але рішення прийняли фактично протягом 10 днів.

«Ми вітаємо це рішення. Складно знайти в світі великий ринок, де не були б запроваджені мита проти української продукції. І ми раді, що Україна починає застосовувати досвід інших розвинених країн для зростання власної економіки. Сьогодні мита запровадили проти китайських виробників, які найбільш агресивно демпінгують. Проте український ринок залишається відкритим для інших виробників, в тому числі з ЄС», – зазначив Денис Морозов, директор з фінансів та економіки «Інтерпайп».

Китайський експорт

Мито буде застосовуватися до продукції за такими кодами товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності: 7304 19, 7304 23, 7304 29, 7304 39, 7304 59. Зазначена товарна продукція використовується в нафтогазовидобуванні.

Суть скарги на китайський імпорт полягає в тому, що в 2015-2018 рр. труби з Піднебесної були дешевші за подібний товар вітчизняного виробництва. Більше того, у 2018 році імпортні ціни були нижчими від собівартості українських труб. А зростання імпорту китайської продукції за підсумками 2018 року сягнуло 356% у порівнянні з 2015 роком.

За даними Держстату, в 2016-2018 рр. обсяг імпорту за товарними кодами розслідування в товарному вигляді зріс в 2,3 раза: загальний – до 67,3 тис. т, з Китаю – до 32,6 тис. т. Показник у грошовому виразі за той самий період зріс в 3 і 2,7 раза – до $99,1 млн і $49,9 млн відповідно.

Динаміка імпорту сталевих безшовних гарячедеформованих труб в Україну в 2016-2020 рр. (за товарними кодами розслідування)

 Кількість, тис. тСума, $ млн
2016201720182019I квартал 2020 р.2016201720182019I квартал 2020 р.
Разом28.340.767.352.89.632.747.499.181.814.1
З Китаю14.217.132.621.84.318.51849.933.25.5

Джерело даних: Держстат

Через падіння споживання на внутрішньому ринку минулого року скоротився й імпорт. Загальний показник у тоннах знизився на 21,4% – до 52,8 тис. т, у грошовому виразі – на 17,5%, до $81,8 млн. При цьому ввезення відповідної продукції з Китаю скоротилося на 33,2% – до 21,8 тис. т, а в грошовому виразі – на 33,5%, до $33,2 млн. За оцінками операторів ринку, видиме споживання, наприклад, бурильних труб у 2019 році впало на 67% – до 5,5 тис. т.

Експортний фон

Обсяги виробництва й експорту незіставна з рівнем імпорту трубної продукції, яка стала предметом розслідування.

Динаміка експорту сталевих безшовних гарячедеформованих труб з України в 2016-2020 рр. (за товарними кодами розслідування)

 2016201720182019I квартал 2020 р.
Кількість, тис. т266.1376.3414.9399.567.4
Сума, $ млн181.4293.6406.3364.861

Джерело даних: Держстат

У 2016-2018 рр. загальний обсяг експорту за товарними кодами розслідування зріс на 55% – до 414,9 тис. т, у грошовому виразі – в 2,4 раза, до $406,3 млн. Утім, у 2019 році він скоротився на 3,7% у товарному вигляді й на 10,2% у грошовому виразі.

Скільки в плюс?

Частку ринку, яку отримав вітчизняний виробник у результаті усунення китайської продукції, можна оцінити виходячи з обсягу поставок відповідних труб з Піднебесної у 2019 році: 21,8 тис. т на $33,2 млн. Для порівняння: в 2018 році було поставлено 32,6 тис. т на $49,9 млн. У 2016-2020 рр. частка китайської продукції на внутрішньому ринку сягала 40-50%.

Можна було б очікувати, що з відновленням чесної конкуренції поставки українських виробників на ринок збільшаться і це дасть змогу компенсувати збитки, яких компанії зазнали через демпінг з боку Китаю.

Однак видиме споживання труб у нафтогазовидобуванні у 2019 році скоротилося. А в 2020-му через пандемію коронавірусу економічна ситуація у світі різко погіршилася. До того ж у галузі добування енергоносіїв триває внутрішня криза: падіння цін на нафту й газ призвело до часткового заморожування планів інвестицій в їх розвідку й видобуток. Усе це робить дуже сумнівною ймовірність зростання внутрішнього споживання труб у найближчій перспективі.

«Ми запізнилися з протекціонізмом. Ринок труб України в 2020 році значно скоротиться. Інвестиції в нафтогазову галузь зменшаться на тлі падіння цін на нафту й газ. Це відбувається в усьому світі. Сюди ж провал плану 20/20 і зміщення фокусу інвестиційної політики «Укргазвидобування», з планами щодо скорочення буріння. Тобто на сьогодні відсутня та ніша, яку зайняли в 2015-2018 рр. китайські компанії завдяки демпінгу. Відповідно, місцевий виробник не отримає очікуваного ефекту», – наголошує Андрій Тарасенко, головний аналітик GMK Center.

На майбутнє необхідно вдосконалити процедури проведення антидемпінгових розслідувань. А саме – розробити процедури запровадження попередніх заходів.