Стимули для індустріальних парків – упевнений крок на шляху євроінтеграції

Парки – це реальна можливість для швидкого післявоєнного відновлення країни

Створення індустріальних парків стало одним з ключових інструментів, завдяки якому нові члени ЄС зі Східної Європи, такі як Польща, Угорщина, Румунія, Словаччина та Чехія, досягли середньоєвропейського рівня розвитку. Для цього за сприяння ЄС ці держави будували відповідну інфраструктуру, дороги, інженерні мережі, складські та виробничі приміщення. Також на законодавчому рівні схвалювались податкові пільги, надавались гранти на створення нових робочих місць.

Досвід інших країн

Індустріальні парки довели свою ефективність у залучені інвестицій в нові виробництва, створенні робочих місць. Тому навіть сьогодні в багатьох країнах Східної Європи діють конкурентоспроможні податкові та фінансові стимули. Так, майже в усіх країнах східноєвропейського регіону діють програми повного або часткового звільнення від податків на прибуток та землю, максимально спрощені процедури виділення земельних ділянок під індустріальні парки, задіяно центральні та місцеві бюджети для будівництва інфраструктури, необхідної для індустріальних парків.

На території Польщі сьогодні функціонують понад 70 індустріальних і технологічних парків. Їхні резиденти можуть отримати компенсацію до 85% витрат на облаштування своєї інфраструктури та рекламу, гранти на навчання персоналу й фінансову допомогу в разі інвестування в пріоритетні галузі, а також податкові стимули. Функціонує профільне державне агентство. Мережа індустріальних парків у Катовіце в поєднанні з регіональним фондом розвитку дала можливість депресивному шахтарському місту залучити понад $10 млрд прямих іноземних інвестицій. Загальна кількість створених робочих місць в індустріальних парках сягнула 186 тисяч. І ще приблизно стільки ж робочих місць створено за межами індустріальних парків у пов’язаних видах економічної діяльності.

У Чехії промислові виробники в індустріальних парках за різними програмами можуть отримати звільнення від сплати корпоративного податку на строк до 10 років і на 5 років – від податку на майно. Крім того, держава надає гранти до 300 тис. крон ($12 тис.) за створення нового робочого місця на території індустріального парку. Саме тому індустріальні парки у Східній Європі стали драйвером економічного й технологічного зростання та каталізатором залучення інвестицій.

Актуальність розвитку індустріальних парків в Україні важко переоцінити. До прийняття в червні 2022 року пакету фіскальних та податкових стимулів, ініційованих народним депутатом Дмитром Кисилевським, індустріальні парки «діяли» переважно лише на папері. З-понад 50 зареєстрованих парків лише в кількох наявні інженерні мережі та виробничі приміщення, а також ключове – резиденти, тобто інвестори, які побудували заводи в межах індустріальних паків.

Так, саме через більш привабливі умови інвестування у виробництва в межах індустріальних парків більшість міжнародних інвесторів приймали рішення на користь сусідніх країн, а не України. І це не лише Туреччина та ЄС, а й Білорусь та Росія.

Інфраструктурне питання

Дуже важливо впроваджувати стимули для індустріальних парків та будувати для них необхідну інфраструктуру, не чекаючи закінчення війни. Міжнародні інвестори, розглядаючи можливість інвестування в Україні, потребуватимуть уже готових рішень. Навіть за нинішніх умов воєнного стану ті регіони, де місцева влада потурбувалася про прокладання доріг, підключення енергомереж до промислових майданчиків, уже приймають на них релоковані підприємства з інших областей, постраждалих від бойових дій. Якщо власники таких підприємств не знаходять готового рішення в Україні, вони обирають релокацію в іноземні індустріальні парки.

Український чинник

У вересні 2021 року Верховна Рада прийняла перший з трьох законопроектів для розвитку індустріальних парків в Україні. Він передбачав можливість фінансування з бюджету підведення інфраструктури і мереж до індустріальних парків, можливість компенсації підключення до мереж всередині парку, а також можливість компенсації відсоткових ставок за кредитами. Також уряду було доручено щорічно передбачати не менше 2 млрд грн на реалізацію програм підтримки індустріальних парків.

Нещодавно прийняті Верховною Радою закони про звільнення від ввізних митних тарифів та імпортного ПДВ на обладнання для індустріальних парків, а також звільнення від податку на прибуток резидентів індустріальних парків у середньостроковій перспективі забезпечать:

• додаткове зростання ВВП на 3,2%;
• зростання переробної промисловості на 7,0% і добувної – на 5,3%;
• створення 165 тис. нових робочих місць;
• зростання несировинного експорту на 8,18%;
• збільшення податкових надходжень на 2,93%.

Це стане можливим завдяки документам, прийнятим парламентом 21 червня. Згідно з ними індустріальні парки отримують податкові та митні стимули. Ухвалені закони №5688 та №5689 передбачають, зокрема, звільнення майбутніх резидентів індустріальних парків від імпортного ПДВ і мита на обладнання, а також звільнення від податку на прибуток на 10 років. Крім того, органи місцевого самоврядування отримують право надавати пільги за місцевими податками.

Це результати економічного аналізу моделювання та прогнозування. Фактичний економічний ефект залежатиме від рівня ефективності прийняття державних рішень. Крім підзаконних актів до прийнятих законів, держава має невідкладно прийняті рішення щодо забезпечення захисту інвестицій державними та міжнародними гарантіями.

Не менш важливим та найбільш очікуваним рішенням держави є здешевлення кредитів та будівництво інфраструктури для індустріальних парків.

Насамкінець важливо наголосити, що саме переробна промисловість має найбільший потенціал для самостійного фінансування армії та вітчизняного ОПК.