Мінстратегпром проти надання Держкосмосу спецстатусу

Відомство розкритикувало законопроєкт, прийнятий у першому читанні минулого тижня

Міністерство стратегічних галузей промисловості розкритикувало прийнятий Верховною Радою законопроєкт, який визначає статус Державного космічного агентства як центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом.

Згідно з позицією, викладеною на сайті Мінстратегпрому, цей законопроєкт не узгоджується з положеннями Законів України «Про Кабінет Міністрів України» та «Про центральні органи виконавчої влади», а його положення містять втручання в компетенцію уряду.

«Набуття ДКАУ статусу центрального органу виконавчої влади (ЦОВВ) зі спеціальним статусом має відбуватися за відповідним волевиявленням Кабінету Міністрів України, а не законодавчим шляхом. Законопроєкт не узгоджується із загальними принципами побудови ЦОВВ в Україні», – заявили в міністерстві.

Мінстратегпром також заявив, що існуючі повноваження, компетенції та підпорядкування забезпечують належне управління та державне регулювання в сфері космічної діяльності.

Законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про космічну діяльність» щодо визначення статусу та розподілу повноважень між центральними органами виконавчої влади у сфері космічної діяльності» був прийнятий на засіданні Ради 3 липня. Профільним визначено комітет з питань економічного розвитку, а Дмитро Наталуха є одним з ініціаторів проєкту.

Згідно з інформацією з порівняльної таблиці, в законопроєкт вносяться такі зміни:

1. Держкосмос визначено як центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері космічної діяльності. Його діяльність координується Кабінетом Міністрів.
2. Порядок взаємодії Міністерства оборони, розвідувальних органів та Держкосмосу визначається затвердженими спільними наказами, а не затвердженими президентом положеннями.
3. Міноборони позбавляється повноважень розробляти концептуальні засади державної космічної політики та космічної програми в частині використання техніки військового призначення. Згідно із законопроєктом, тепер воно може тільки надавати рекомендації.

На недоліки законопроєкту звернули увагу й інші комітети парламенту. Так, комітет з питань бюджету у своєму висновку вказав на відсутність фінансово-економічного обґрунтування (на реалізацію законопроєкту, згідно з підрахунками Мінфіну, коштуватиме 9 млн грн). Також цікаво, що й бюджетний комітет, і комітет з питань антикорупційної політики заявили про неузгодженість пропонованих положень законопроєкту з деякими діючими нормами.

Нагадаємо, на початку лютого на сайті Ради з’явився проєкт постанови про звільнення екс-голови Державного космічного агентства (з 21 січня по 19 серпня 2015 року), міністра з питань стратегічних галузей промисловості Олега Уруського. За день до цього глава комітету з питань економічного розвитку Дмитро Наталуха, виступаючи на брифінгу в Раді, заявив про збір підписів за звільнення міністра, що було пов’язано з проведенням конкурсу на пост глави Держкосмосу та з перспективою запуску супутника «Січ 2-1».