12 ноября Верховная Рада зарегистрировала законопроект №2426 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты (относительно детенизации рынка металлургического сырья и операций с металлоломом)». Авторами документа выступили 22 парламентария из различных фракций. Это говорит о поддержке законопроекта разными политическими силами.
О скором внесении документа в парламент было известно заранее. В конце октября в комитете Верховной Рады по вопросам экономического развития прошло совещание по поводу этого документа.
17 января 2018 года Рада зарегистрировала законопроект №7497 «О детенизации рынка металлургического сырья». Только через полгода профильный комитет рассмотрел документ и рекомендовал принять его в первом чтении за основу. Однако до включения в повестку дня дело не дошло, и 29 августа этого года законопроект №7497 был отозван.
Нынешний документ – это тот же законопроект №7497, но под другим номером.
«Этот законопроект один в один, что и №7497. В нем ничего не меняли. Его вернули в связи с избранием нового состава парламента. Этот документ готов. Ранее он уже был согласован со всеми: «УАВторметом», «Укрметаллургпромом» и Минэкономразвития», – отмечает Владимир Бублей, президент ассоциации «УАВтормет».
По его словам, у Минэкономразвития были предложения к законопроекту. В частности, по актам обследования (аттестации) предприятий, занимающихся переработкой лома. Предлагалось сделать ссылку на профильный закон по бухучету с конкретным перечнем документов, которые нужно оформлять при сдаче лома населением. А также – конкретизировать права и обязанности местных органов власти относительно контроля деятельности ломозаготовителей. Но заинтересованные стороны договорились, что эти предложения будут рассмотрены между первым и вторым чтением.
Один из авторов законопроекта народный депутат («Слуга народа») Дмитрий Кисилевский выделяет такие важные нормы документа по улучшению ситуации на ломозаготовительном рынке:
«Законопроект улучшит условия работы отрасли. Многие ненужные вещи устранятся. Например, раньше отменили лицензию на вид деятельности, а обследования заготовителей лома остались. Также в законопроекте ликвидируется правовой нонсенс: все виды вторсырья можно принимать за наличный расчет, а металлолом – нет», – добавляет Владимир Бублей.
В пояснительной записке к законопроекту №7497 указывалось, что, по оценкам ОП «Укрметаллургпром», более 80% рынка ломозаготовки (по состоянию на 2017 год) находится в тени. А предложенные в документе меры позволят полностью детенизировать рынок и увеличить поступления в бюджет в 20 раз – до 1 млрд грн.
«Этот законопроект давно назрел. Реализация законопроекта позволит вывести отрасль из тени в правовое поле, повысить налоговые выплаты и создать легальные рабочие места. Документ описывает всё то, что уже есть на самом деле, но переводит процессы в правовое поле – за счет ликвидации коррупционной составляющей рынок ломозаготовки станет легальным», – подчеркивает Андрей Андрейчиков, президент Украинской ассоциации вторичных металлов и ресурсов.
Если законопроекты №2426 и №7497 действительно идентичны, то можно принять во внимание юридическую оценку старшей версии документа. Ранее Главное научно-экспертное управление Верховной Рады в своем заключении к законопроекту №7497 (анализ проекта №2426 появится не раньше, чем через месяц) отметило, что документ не может быть принят по таким основаниям:
Перспективы принятия законопроекта можно считать высокими из-за его поддержки – отраслевой и «политической».
«Даже если в законопроекте есть мелкие «шероховатости», то мы договорились, что все необходимые правки будем вносить уже между первым и вторым чтением», – поясняет Владимир Бублей.
Вместе с тем сроки его рассмотрения могут затянуться. Это будет точно не в текущем году. Во-первых, «турборежим» принятия законов в Раде стал более статическим процессом. Во-вторых, только заключение Главного научно-экспертного управления относительно законопроекта можно ожидать не менее чем через месяц. Этот документ вряд ли можно считать приоритетным в масштабах страны в целом, тогда как в Раде до конца года будут рассматривать куда более значимые и приоритетные законопроекты.
После начала российской военной агрессии Германия стала не только важнейшим политическим партнером, но экономическим –…
Экономика Германии – крупнейшая в Евросоюзе с размером ВВП примерно €4,5 трлн по итогам 2023…
После начала российской военной агрессии Венгрия стала крупным и территориально близким рынком сбыта для украинской…
После начала российской военной агрессии Чехия стала важным партнером Украины в части поставок товаров военного…
Двенадцатый пакет санкций ЕС фактически обеспечил Российской Федерации дополнительный доход на сумму 8,8 млрд долл…
Война стала большим испытанием для экономики Украины. Экспортеры пострадали больше всего, поскольку основные пути для…