Краеугольный вопрос: что означает запрет на поставки коксующихся углей

Российское правительство 18 апреля приняло постановление №460-25 «О внесении изменений в постановление Правительства от 29 декабря 2018 года №1716-83». Документ запрещает или ограничивает экспорт в Украину отдельных товарных позиций.

В частности, с 1 июня 2019 года поставлять в Украину каменный уголь, брикеты, окатыши и аналогичные виды твердого топлива из каменного угля, кокс или полукокс из каменного угля, а также другую продукцию угольной промышленности можно будет только при получении разрешения Минэкономразвития РФ.

Постановление правительства РФ стало ответом на ужесточение украинских санкций против России. По оценкам Минэкономразвития РФ, ограничения затронут товары на сумму более $4,3 млрд, а это почти 30% от товарооборота между Россией и Украиной в 2018 году.

Засилье углеимпорта

Поставки коксующихся углей и концентратов на коксохимические предприятия Украины в 2018 году составили 14,67 млн т (+7%). При этом импорт составил 11,98 млн т (+14%), а уголь украинского происхождения – только 2,69 млн т (-16%). То есть доля импортных углей составила 81,7% против 76,7% в 2017 году.

Наиболее значительной является зависимость Украины от импорта коксующихся углей из России. По данным GMK Center, в прошлом году Украина импортировала из России 3,6 млн т антрацита, около 7 млн т коксующегося угля и 600 тыс. т кокса.

Вопрос кокса

По словам аналитика ИК Concorde Capital Дмитрия Хорошуна, в 2018 году Украина импортировала из РФ 600 тыс. т кокса и полукокса (код 2704). При этом производство кокса в Украине составило в том же году 10,8 млн т. То есть импорт составил всего лишь 6% от производства внутри страны.

Основным импортером кокса из РФ был Никопольский завод ферросплавов.

«Я считаю, что даже если импорт кокса из РФ сократится (если разрешения на экспорт из РФ не будут получены нынешними экспортерами), то эффект для Украины будет незначительным. Для украинского ГМК гораздо важнее, что случится с импортом коксующегося угля из РФ», – отмечает Дмитрий Хорошун.

По большому счету ограничение импорта кокса будет означать повышение потребности в импорте угля. А с углем может быть проблема.

Угольные последствия

Украина наиболее уязвима к дефициту коксующихся углей, и введение ограничений на их импорт из России ставит под угрозу работу украинских предприятий.

«Это решение может поставить под вопрос работу коксохимического и металлургического производства, так как поставки угля из РФ составляли около 50% от всей потребности в коксующихся углях. Если возникнут сложности с получением так называемых спецразрешений, то быстро решить проблему с диверсификацией поставок будет непросто и дорого, нужны определенные марки угля», – отмечает главный аналитик GMK Center Андрей Тарасенко.

С другой стороны, о последствиях сейчас говорить пока сложно, так как процедура спецразрешений действовала и раньше.

«До сих пор коксующийся уголь импортировался по спецразрешениям Минэкономразвития РФ. Я не совсем понимаю, зачем приняли это постановление. С получением спецразрешений проблем пока не было. Что будет с поставками коксующегося угля в будущем – пока сложно спрогнозировать», – говорит Анатолий Старовойт, генеральный директор УНПА «Укркокс».

Опасность преувеличена

России не выгодно терять такой рынок сбыта как Украина: российским угольным предприятиям нужно куда-то продавать 6-7 млн т коксующихся углей.

«Скорее всего, что поставки продолжатся – по спецразрешениям, или через трейдеров, или через территорию других государств, что может означать повышение расходов для украинских металлургических компаний», – считает Андрей Тарасенко.

В свою очередь компания «Метинвест» в комментарии агентству «Интерфакс-Украина» сообщила, что обеспечит устойчивую работу своих предприятий в случае ограничений поставок сырья из России. На случай внештатных ситуаций «Метинвест» имеет долгосрочную стратегию, которая предусматривает диверсификацию каналов поставок.