В бюджете-2022 предусмотрено 400 млн грн на индустриальные парки(с) shutterstock.com

Если деньги будут освоены и покажут свой результат, в бюджете на 2023 год будет предусмотрена еще большая сумма

Сколько денег Минфин готов выделять на индустриальные парки, на что их можно будет тратить и какие фискальные стимулы министерство готово применять? Об этом рассказал заместитель министра финансов Украины Александр Кава в ходе выступления на ІІІ Форуме индустриальных парков, организованном Торгово-промышленной палатой Украины. GMK Center публикует тезисы его выступления.

– Индустриальные парки следует оценивать не по количеству самих парков, а по количеству привлеченных инвестиций и по количеству созданных рабочих мест. Индустриальный парк без инвесторов, вкладывающих туда деньги, без резидентов и рабочих мест не имеет большого смысла.

Верховная Рада приняла проект госбюджета на 2022 год. В этом документе впервые за последние годы предусмотрено 400 млн грн на развитие индустриальных парков в регионах Украины. У нас раньше были прецеденты выделения незначительных сумм для индустриальных парков, но такая сумма, как 400 млн грн, действительно довольно большая. Хотя признаю, что когда был принят специальный закон об индустриальных парках, там была прописана сумма не менее 2 млрд грн, но в бюджет заложили пока немного меньше. Как свидетельствует опыт Министерства финансов по другим направлениям, в первые годы, когда еще нет инструментов использования средств, освоение бюджетных средств происходит, как правило, ненадлежащим образом. Поэтому, если 400 млн грн будут освоены в следующем году и покажут свой результат, убежден, в бюджете на 2023 год будет предусмотрена уже большая сумма.

На что могут быть направлены эти средства по закону:

  1. На частичную компенсацию процентной ставки по кредитам управляющим компаниям и инициаторам создания для обустройства индустриальных парков.
  2. На частичную компенсацию процентной ставки по кредитам участникам индустриальных парков для осуществления хозяйственной деятельности на территориях парков и обустройства индустриальных парков.
  3. Денежные средства могут предоставляться на безвозвратной основе управляющим компаниям и инициаторам создания субъектов хозяйствования для обустройства индустриальных парков или для создания и развития инженерно-транспортной инфраструктуры парков.
  4. Направлением использования средств может стать реализация бюджетных программ строительства, реконструкции, ремонта инженерно-транспортной инфраструктуры для создания и функционирования индустриальных парков, а также обустройства индустриальных парков.
  5. На создание и функционирование государственного учреждения для поддержки инициаторов создания управляющих компаний и участников индустриальных парков, а также для содействия реализации стратегии развития индустриальных парков.

То есть это те направления, которые могут стать стимулом для появления новых качественных индустриальных парков, способствовать привлечению туда новых резидентов.

Кроме того, Министерство финансов активно сотрудничает с международными финансовыми организациями. Через Минфин, через государственные банки они могут предоставить субкредиты по более низким процентным ставкам. Если у регионов есть большие программы, требующие значительного финансирования, то мы можем инициировать такие проекты с Европейским инвестиционным банком, Европейским банком реконструкции и развития, с Всемирным банком и уже точечно подходить к реализации проектов по созданию индустриальных парков.

Но главное – показать эффект для экономики и для граждан. Такими эффектами должно быть привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест. Каждый гектар индустриального парка должен создавать 50 рабочих мест. А каждое рабочее место – это НДФЛ, поэтому это очень важно как для центрального бюджета, так и для местных.

Если говорить о фискальных стимулах, то подход Министерства финансов будет, как всегда, несколько консервативным. Любые налоговые льготы являются инструментом для уменьшения доходов государственного бюджета, поэтому Министерство финансов по определению не может поддерживать такие инициативы.

Однако если правильные расчеты и обоснования покажут, что налоговые льготы на ввоз оборудования будут стимулировать рост доходов государственного и местных бюджетов по другим статьям, то однозначно Министерство финансов поддерживает такие инициативы. Поскольку мы прекрасно понимаем, что индустриализация в Украине – это то, что должно быть. Без развитой индустрии Украина не сможет создать современную экономику и, соответственно, повысить благосостояние наших сограждан.