Мы часто слышим от представителей власти, что в Украине слишком много государственных предприятий и что их приватизация даст существенный толчок для притока инвестиций и экономического роста. Так ли это?
Смотреть необходимо не на количество госпредприятий, которых на самом деле более 3 тыс., а на их вклад в украинскую экономику. Причем не только в целом, но и по отраслям.
По информации Минэкономразвития, доля госсектора в украинской экономике составляет всего 13%. При этом госсектор сконцентрирован в энергетическом («Нафтогаз», «Энергоатом», «Центрэнерго» и др.) и транспортном секторах (прежде всего «Укрзалізниця»). Их вклад в украинскую экономику оценивается в 40,5% и 29,3% соответственно.
Госпредприятия, работающие в этих отраслях, являются естественными монополиями. И здесь важна не форма собственности, а прозрачная и эффективная деятельность национальных регуляторов, регулирующих деятельность естественных монополий, – таких как Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) и Антимонопольный комитет.
При слабых («приватизированных») национальных регуляторах не важно, в какой форме собственности находятся монополисты – государственной или частной. Так что приватизация предприятий энергетики и транспортной отрасли, где функционируют естественные монополии, без должной работы национальных регуляторов не даст какого-либо ощутимого эффекта.
Или по-другому: эффективная и прозрачная работа национальных регуляторов позволит увеличить эффективность функционирования естественных монополий даже без приватизации.
Что касается промышленности, то доля госсектора в ней и так минимальна:
В эти отрасли с частной формой собственности не идут инвестиции, а перерабатывающая промышленность сокращается уже пятый месяц подряд, начиная с мая 2019 года. И в этом виновата не форма собственности, а слабая защита прав собственности и отсутствие проактивной промышленной политики у государственных органов.
Механическая приватизация оставшейся мизерной доли госсектора в добывающей и особенно в перерабатывающей промышленности не даст ни притока инвестиций, ни расширения экспортных рынков сбыта.
Так что приватизация – не панацея.
Оригинальную версию текста читайте здесь
Колонка публикуется с разрешения автора
Европейский Союз фактически стал локомотивом в сфере внедрения СВАМ. Поэтому СВАМ в определенном смысле –…
В Европе постепенно набирает обороты процесс реализации стратегического курса Green Deal, который предусматривает: 1) снижение…
В Украине добывающие отходы составляют около 70%. На сегодня нет эффективной системы управления такими отходами,…
Еврокомиссия в середине февраля начала процесс пересмотра защитных тарифных квот на импорт стали. Поводом к…
Одним из требований Соглашения об ассоциации с ЕС является введение системы торговли выбросами (СТВ) парниковых…
По данным медиа, покупатели не проявляют активности на рынке горячекатаных рулонов (HRC), поскольку накопили достаточные…