(c) shutterstock.com

После текущего спада определенный рост возможен, но он вряд ли будет существенным раньше 2022 года

Несмотря на определенные трудности, промышленность играет одну из ключевых ролей для экономики Украины – доля промышленности в ВВП составляет около 20%. Однако в последние годы наблюдалось снижение этого показателя – он сократился с 22,6% в 2010 году до 19,9% в 2019-м (в фактических ценах).

Сложности у отдельных отечественных промышленных предприятий начались еще до введения карантина. Отрасль начала снижать показатели начиная с июня прошлого года, когда о коронакризисе даже не слышали.

Различные предприятия и отрасли отечественной экономики по-разному переживают стресс от введения карантинных ограничений. В то же время есть несколько факторов, объединяющих промышленные компании в Украине: высокий уровень использования внутренних трудовых и материальных ресурсов, наличие капитальной базы, отсутствие значимой поддержки со стороны государства и ограниченный доступ к финансированию.

В некоторых случаях мы можем говорить даже о прямых барьерах и запретах, где наиболее яркими примерами дискриминационных действий являются ограничения на сотрудничество с контрагентами из отдельных стран (если такие контрагенты подпадают под санкции СНБО), или ограничения на привлечение инвесторов/партнеров в капитал (как в случае с ПАО «Мотор Сич»). В большинстве случаев именно промышленные компании имеют обширную кооперацию с другими отечественными и иностранными предприятиями, поэтому и являются наиболее пострадавшими от введения прямых запретов.

За редким исключением промышленность всё еще остается драйвером для других отраслей отечественной экономики – грузоперевозок, энергетики, строительства (если происходит обновление капитальной базы).

Конкуренция и протекционизм

Украинская промышленность, как на внутреннем, так и на внешнем рынке, уже много лет живет в условиях жесткой конкуренции. «Невидимую руку рынка» каждый понимает по-своему – в мировой практике есть масса примеров, когда правительства «развитых» стран на деле игнорируют базовые постулаты рыночной экономики, вернувшись к различным формам прямой господдержки бизнеса. Многие правительства также лоббируют интересы бизнеса за пределами своих стран (через экспортные кредитные агентства или соглашения о зонах свободной торговли) или субсидирует крупные промышленные корпорации. Например, взаимная тяжба ЕС и США относительно субсидирования Airbus и Boeing соответственно длится уже много лет.

В Украине также наблюдаются попытки поддержать промышленный сектор. Принятый в первом чтении в июле этого года законопроект №3739 позволяет украинским производителям получить преференции при осуществлении закупок за счет бюджетных средств. Эта инициатива, скорее всего, не будет реализована из-за давления «западных партнеров».

Кроме того, отдельными законодательными актами предусмотрены преференции для отдельных отраслей (читай предприятий). Примером этого может быть Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования условий поддержки производства электроэнергии из альтернативных источников (№810-IX), которым установлены льготы для предприятий «зеленой» металлургии.

Помогут ли такого рода инициативы компаниям (чаще всего градообразующим) пережить текущий кризис, сохранить рынки сбыта и персонал? Думаю, да, хотя с точки зрения «рыночной конкуренции» – это ошибочное действие. С другой стороны, системных решений, направленных на поддержание конкурентоспособности украинской промышленности, пока нет.

Не все так плохо

После спада, вызванного карантином, наметились признаки восстановления в промышленности. Рассчитываемый Нацбанком индекс производства базовых отраслей в промышленности (опережающий индикатор ВВП) за январь-июль 2020 года сократился на 7,7% (кумулятивно), тогда как в апреле и мае падение превышало 10%.

В июле 2020 года среднесписочная численность штатных сотрудников промышленных предприятий составила 1,8 млн человек. Это лишь на 3,8% меньше по сравнению с «докарантинным» февралем.

Несмотря на то, что статистика промышленности демонстрирует явный спад, отечественные предприятия научились выживать в условиях постоянного стресса. Более того, они пытаются занимать свободные ниши на локальном и международном рынках. Так, в апреле компания «Аверс-Агро» начала производить мобильные аппараты искусственной вентиляции легких, предприятия Винницы оперативно освоили производство защитных комбинезонов для медиков. Данные Госстата за первое полугодие 2020 года свидетельствуют о значительном росте экспорта удобрений (248,5%), фармацевтической продукции (109,7%), олова (288,7%). Положительная динамика наблюдается и по отдельным группам продукции легкой и пищевой продукции, а также машиностроения.

Не везет пока только крупным предприятиям, завязанным на российские комплектующие или рынок сбыта. В среднесрочной перспективе им нужно диверсифицировать рынки сбыта и источники поступления комплектующих.

В июле 2020 года у промышленности появился новый уполномоченный госорган – Министерство по вопросам стратегических отраслей экономики. Сложно сказать, чем новое министерство будет отличаться от ликвидированного ранее Министерства промышленной политики и какие «стратегические отрасли» оно будет курировать не на бумаге. Однако его деятельность оценивать рано – его штат, задачи и зоны ответственности только формируются.

Также в начале сентября Верховная Рада приняла закон «О государственных гарантиях перед банками на портфельной основе». Пока закон еще не работает, но в будущем может облегчить доступ к финансированию для целого ряда предприятий. Проблема лишь в сумме – 5 млрд грн. Это значительно ниже потребности реального сектора в кредитах по адекватной стоимости.

Надежда на себя

Многие отечественные предприятия получили второй шанс в кризис. Проблема нехватки персонала была частично решена за счет массового закрытия границ, рынков сбыта – за счет торговых войн между крупнейшими экономиками мира, снижения себестоимости – за счет удешевления энергоресурсов. Кроме того, в стране постепенно меняется монетарная политика. Благодаря удешевлению безрисковых инструментов банкам снова становится интересно кредитовать реальный сектор.

В большинстве случаев эти улучшения не очень ощутимы на фоне общих «минусов» карантина для бизнеса. Также они носят временный характер, но некоторые компании уже смогли этим воспользоваться. Согласно данным Минфина, кредиты по программе «Доступные кредиты 5-7-9%» уже получили более 3,2 тыс. заемщиков. Общая сумма таких займов составила 7,8 млрд грн, по данным на 15 сентября 2020 года. В июле средняя процентная ставка по новым кредитам предприятий составила 9,7% годовых (в январе – 11,9% годовых). Согласно данным НБУ, наиболее существенное снижение процентных ставок по кредитам предприятий наблюдалось в нацвалюте.

Украинским предприятиям следует готовиться к длительному противостоянию с иностранными «партнерами» и конкурентами, а также между собой. После текущего спада определенный рост возможен, но он вряд ли будет существенным раньше 2022 года. Прогнозируемый в 2021 году рост на 3-4% – не более чем отскок от глубокого падения в 2020-м. Это сложно считать экономическим ростом в классическом понимании.

При этом существенной поддержки со стороны государства (как в других странах) отечественная промышленность получить не сможет. В бюджете денег хватит в лучшем случае лишь на льготы и дотации отдельным компаниям, а поддержка через механизм госзакупок практически нереализуема в текущих условиях. Слишком много сильных противников.