Нужна ли Украине промполитика?

Даже iPhone сначала производили в США, а потом перенесли производство в Китай и на Тайвань

Промышленная политика является единственно правильным стратегическим решением для достижения преимуществ в международной конкурентной борьбе, особенно в последние два столетия. Это всегда стратегии, пронизанные стремлением технологического превосходства. Невозможно достичь технологических преимуществ на рынках случайно, поэтому без промышленной политики и ее стратегии не обойтись.

Производство промышленной политики потребует от отечественных элит серьезных моральных усилий. Допускаю, что те, кто декларируют отказ от промышленной политики, просто не готовы к этим усилиям. Им легче «катиться по наклонной плоскости» примитивизации и деиндустриализации экономики.

Задумался над аргументами, которые приводят противники промышленной политики. Основной акцент – в развитых странах производство нематериальной продукции составляет 70-80% ВВП (торговля, услуги, финансы, образование, медицина, развлечения, досуг). Основной продукцией становятся услуги и знания, информация и смыслы, говорят они. Amazon, Google, Facebook превосходят по капитализации и влиянию большинство промышленных предприятий. В Украине нужно делать ставку на развитие навыков, связанных с уникальными знаниями.

Эти аргументы навели меня на мысль о сравнении индийского и китайского путей развития экономики. Если послушать противников развития промышленности, то выходит, что украинцы чем-то схожи на индийцев. Действительно – отстраненность от государства, погруженность в себя, преобладание частного над общественным (та самая хата, которая с краю). В этом кардинальное отличие индийской культуры от китайской, вся ментальная модель которой построена на чувстве долга перед родом, властью и государством.

При этом Индия – страна контрастов, в которой уживаются беспросветная нищета и сказочная роскошь, ужасающая несправедливость кастовой стратификации и высокие достижения человеческого разума. Этим она тоже похожа на Украину, хотя имущественное расслоение у нас и не столь широко. В отличие от Китая, который стал на путь технической модернизации и наращивания аутсорсингового промышленного производства на экспорт, Индия пошла другим путем, став конкурентом Китая, в дополнение производя не субституты (заменители), а комплементарную (взаимодополняющую) продукцию. Если Китай стал специализироваться на промышленном производстве автомобилей, станков, электроники, компьютеров, смартфонов, а сами китайцы стали осваивать в западных университетах инженерные специальности, то индийские студенты начали массово изучать прикладную математику и заниматься программированием, в том числе и для китайских гаджетов, то есть выпускать софт. Может, украинцам, как индийцам, следует пойти по пути не технологического развития, а чисто интеллектуального, математического и гуманитарного? Тем более что украинских программистов называют одними из лучших в мире, даже лучших чем индийских – советская образовательное наследие в области прикладной математики, не уничтожено в отличие от сферы инженерных наук, поскольку не требует серьезной материальной базы, утраченной за годы независимости Украины.

По мнению противников промполитики, которые рядятся в сверхсовременных интеллектуалов, именно в эту сферу нам и нужно инвестировать те скудные ресурсы, которые мы еще способны аккумулировать. И все было бы хорошо с этой точкой зрения, если бы не сравнение цифр. Так, по данным МВФ, в 2018 году ВВП по паритету покупательной способности в Китае – $18,1 тыс., в Индии – $7,9 тыс. (в Украине, кстати, – $9,3 тыс.). В чем причина такого большого разрыва в показателе, который в значительной степени характеризует как уровень экономического развития страны, так и качество жизни населения? Возможно, именно в различных экономических подходах…

Я не утверждаю, что Украина должна пойти по пути возрождения промышленности, утраченной во время «рыночных реформ» за годы независимости. Разумеется, о восстановлении советской промышленности речь не идет – она осталась в прошлом вместе с промышленным укладом середины ХХ века. Если говорить о реиндустриализации, то акцент следует сделать на парадигме четвертой промышленной революции. Возможно, стоит начать с размещения аутсорсинговых сборочных площадок, имея преимущество в оплате труда, чтобы заработать деньги и инвестировать их в строительство собственных технопарков, «инкубаторов» новых наукоемких технологий и современных промышленных производств.

Я не разделяю точку зрения тех, кто считает, что развивать промышленность не нужно и что успех нам гарантирован благодаря сельскому хозяйству и программированию. Об абсурдности термина «аграрная сверхдержава» я писал много раз. «Вытянет» ли софт украинскую экономику? Учитывая незначительное количество занятых в этой отрасли и то, что это преимущественно «оффшорное» программирование, нет. А самое главное – для перехода к развитию украинской экономики в парадигму четвертой промреволюции потребуются не только усилия, но и время. Именно поэтому мы и не можем просто так отказаться от развития промышленности, у которой есть хотя бы краткосрочные перспективы.

Чиновники и эксперты, которые скептически относятся к промполитике, говорят, что нам нужно стремиться к показателям США и Великобритании, в структуре ВВП которых 80% занимают торговля, сектор услуг, финансы, образование, медицина. Но в Украине доля промышленности составляет 20% ВВП… Вот только 20% нашего ВВП по мировым меркам – капля в море.

И никоим образом нельзя говорить о США или Великобритании как о деиндустриализованых странах – все совсем наоборот. То же программное обеспечение не может существовать «в воздухе», если в стране нет промышленного производства. ПО и «железо» очень взаимосвязаны. Стив Джобс говорил, что «вчерашнее ПО – это сегодняшнее «железо». США специализируются на том, чтобы создавать промышленные образцы из «железа» на высококлассном ПО. iPhone сначала сделали там, а уже потом массовое промышленное производство разместили в Китае и на Тайване. Но и оно возвращается в США благодаря политике инсорсинга, которую реализует президент США Дональд Трамп. […]

А у нас пока – пять месяцев подряд падение промышленного производства и шесть месяцев подряд падение в обрабатывающей промышленности. И на фоне этого некоторые недавно назначенные чиновники рассуждают в Facebook, нужна ли нам стратегия промышленной политики…

Стратегия нужна, и она должна предусматривать два действия. Первое – тщательно изучить наиболее перспективные в мире направления в области высоких технологий. Понять их причинно-следственные связи, истоки, условия развития и перспективы. Второе – совместить лучшие качества и достижения отечественного гения с самыми передовыми и прогрессивными мировыми тенденциями, чтобы встроить страну в глобальный промышленно-технологический мейнстрим. При этом государственное стимулирование следует применить к в самым передовым и прогрессивным направлениям развития и обязательно учитывая системные эффекты на все отрасли и сферы жизнедеятельности страны. Если бы компании Sony, Panasonic и Mazda в начале своего пути не получили гарантий правительства местных префектур на получение кредита в банке, этих компаний сейчас бы не было.

Публикуется с разрешения автора

Полную версию читайте здесь