Налоговые предложения Кабмина приведут к отсутствию инвестиций в Украину

Правительство хочет дополнительно собрать 140 млрд грн новых налогов, хотя у него есть все инструменты, чтобы избежать увеличения фискального давления на бизнес и на население Украины. Общий эффект предложенных мер составляет примерно 4-5% ВВП. Если эти налоговые изменения будут приняты, это будет означать отсутствие перспектив как инвестирования в Украину, так и развития страны в целом.

Налоговые изменения

Кабмин подготовил законопроект о повышении налогов на сумму 140 млрд грн в 2024 году и оценочно на 400+ млрд гривен каждый год в течение нескольких лет. Среди основных позиций можно выделить такие:

• увеличение ставки военного сбора с 1,5% до 5% для физлиц;
• введение военного сбора для юрлиц в размере 1% от дохода;
• введение военного сбора для ФЛП размере 5% от двух минимальных зарплат, кроме 3-й группы, для которой – 1% от дохода;
• установление военного сбора по некоторым операциям: 5% стоимости банковских металлов, 30% стоимости ювелирных изделий, 15% стоимости легковых автомобилей, 5% тарифа за пользование мобильной связью и др., 5% при первой продаже объекта недвижимости;
• введение авансового взнос по уплате налога на прибыль АЗС;
• снижение порога по налогообложению международных посылок до €45 со €150;
• введение акциза на сладкую воду.

Оценка нововведений

Это повышение налогов, которое не вызвано текущей необходимостью покрытия бюджетных расходов, Кабмин планировал уже давно. Оно идет в пакете с бюджетным законопроектом и, по мнению Кабмина, должно быть принято вместе.

Если проанализировать конкретные изменения в бюджетном законопроекте, то получается очень неприглядная картина:

1. Без согласования с МВФ и западными партнерами Минфин решил увеличить бюджет на безопасность на 500 млрд грн, в которых основной акцент почему-то сделан на собственные закупки для ЗСУ – размером 296 млрд гривен (фактически основной упор именно на это, при этом велика вероятность коррупционных рисков), менее 100 млрд грн – повышение расходов на зарплаты, 112 млрд – другие расходы ВСУ. Даже если 112 млрд грн (другие расходы ВСУ) – это выплаты за гибель военнослужащих, то на эти средства нельзя обеспечить выплатами больше 15-20 тыс. чел, что, очевидно, несоразмерно с нашими потребностями.
2. Покрытие дефицита собираются осуществлять через реструктуризацию коммерческих долгов – снижая выплаты процентов по долгам в 2024 году до 356 млрд грн. А также дополнительным выпуском ОВГЗ на 220 млрд грн + чудовищный пакет поднятия налогов.

Одной из наиболее негативных характеристик предлагаемых изменений является необходимость их немедленного принятия – «с колес», без оценки целесообразности и экономических расчетов. Такая форма повышения налогов – это не временные меры, которые будут действовать до конца войны, это – навсегда. Потому что эти налоги продолжат действие и после войны.

Если эти налоговые изменения проголосуют в июле – повышение налогов произойдет с 1 августа, если в августе – то с 1 сентября. До конца года Минфин хочет собрать дополнительных налогов на 138 млрд грн. Однако тут возникают вопросы – почему правительству просто не передать 138 млрд в долг Минфину от НБУ? Или что мешало правительству увеличить собственные закупки для ВСУ не на 300 млрд грн, а на 160 млрд, в условиях, когда бесплатная передача западной военной продукции составляет около 800 млрд грн в год? Это вопросы без ответа. Но, четко понятно, что никаких принципиальных безальтернативных причин поднимать налоги и вводить новые не существует.

И еще несколько цифр:

1. Военный сбор с юрлиц в размере 1% на доход соизмерим с поднятием ставки НДС на 5%. Увеличение бюджетных доходов от такого решение составит примерно 2,5% ВВП.
2. Военный сбор с зарплат в 5% уменьшит доход всех сотрудников на 3,5% по экономике и даст оценочно 90-100 млрд грн дополнительных доходов в госбюджет.
3. В то же время налоговикам в 2 раза поднимают зарплаты. Вводя еще драконовские полномочия по обязанности любого налогоплательщика провести инвентаризацию по запросу налоговой, что часто сопряжено с большими трудозатратами, а в случае отказа – арестовывать имущество.

Последствия

Всего я оцениваю фискальный эффект предложенных мер на 4-5% ВВП. Поэтому с большой вероятностью Национальная стратегия доходов скорее всего уже не учитывается при принятии решений. Но, если кроме такого поднятия налогов нас ждут еще меры, которые были описаны в Национальной стратегии доходов, то дно уничтожения экономики Украины еще не достигнуто.

Последствиями такого решения будет 15% инфляции, падение потребительского спроса, переход экономики в тень, отъезд предпринимателей за границу и в принципе – отсутствие перспектив как инвестиций в Украину, так и развития страны в целом.

Видимо наши чиновники не знают, что когда политика государства направлена на то, чтобы заставить богатых заплатить побольше, то она приводит к тому, что в стране вырастет общее количество бедных. Но зато они хорошо знают, что когда политика направлена на повышение налогов для всех, то она ведет к бедности всех, кроме самих чиновников.