Логистический вызов для металлургии

Оперативная ситуация на «Укрзализныце» улучшилась, но вызовы не исчезли

Проблемы на «Укрзализныце» остаются одним из самых больших вызовов для украинского горно-металлургического комплекса. Такое мнение высказал депутат Верховной Рады, член парламентского Комитета по вопросам транспорта Владимир Гусак в ходе презентации исследования «Металлургия: глобальные тренды и вызовы для Украины».

Особенности управления

Практически вся продукция украинского ГМК перевозится по железной дороге. Проблем с железнодорожными перевозками ранее практически не возникало, но в 2014 году начался военный конфликт, в результате которого Украина потеряла часть территорий и металлургических мощностей. Были нарушены хорошо организованные логистические маршруты. Например, ради снабжения крупного металлургического центра, Мариуполя, пришлось возобновить железнодорожную ветку, не использовавшуюся до этого почти 20 лет.

Кроме того, изменилась ситуация на самой «Укрзализныце». Раньше предприятием управляла одна группа (если не клан). А после 2014 года на нем появилось множество центров влияния. Началась страшная кадровая чехарда. За четыре года сменилось шесть глав «Укрзализныци», причем большинство из них были не полноценными генеральными директорами, а исполняющими обязанности. К слову, нынешний глава «Укрзализныци» Евгений Кравцов тоже и. о. Недавно он установил своеобразный рекорд – проработал на этой должности 15 месяцев. Никто из руководителей железной дороги с 2014 года не усидел на этом посту так долго.

Последствия кадровой чехарды

Управляемость «Укрзализныцы» на этом фоне постоянно снижалась. Начались проблемы в экономике. Из-за невозможности привезти сырье или вывезти готовую продукцию останавливались горнодобывающие и металлургических комбинаты. Металлургия недопроизвела миллионы тонн стали, а государство потеряло миллиарды долларов валютной выручки и сотни миллионов налоговых поступлений.

Где-то не было вагонов; там, где они были, не было локомотивов; там, где были и вагоны, и локомотивы, не было топлива. «Укрзализныця» попросту не успевала его вовремя закупать.

«Укрзализныця» – это предприятие с длинным циклом планирования. Если решения на предприятии принимаются сегодня, их результаты будут видны лишь через год или два. Люди, которые приходили сюда на год, люди с коротким горизонтом планирования таких решений просто не принимали.

Оперативная ситуация

Сегодня оперативная ситуация на «Укрзализныце» улучшилась, но вызовы не исчезли. Главный из них – принятие нового закона о железнодорожном транспорте. В Украине действует старая система ж/д транспорта, которая базируется на законодательстве 1990-х годов. Новый законопроект о железнодорожном транспорте строится на другой, европейской системе. Однако в Европе ж/д транспортом перевозится лишь 20-25% грузов, а в Украине – 60% (и почти вся продукция ГМК).

Европейская норма

Имплементация законодательства ЕС в чистом виде, без адаптационного периода, приведет к исчезновению так называемых повагонных отправлений, которые составляют 40-50% грузооборота «Укрзализныци». Это станет большим ударом для украинских перевозчиков.

Поэтому мы сделаем все, чтобы имплементация европейского законодательства в сфере железнодорожного транспорта в Украине проходила в рамках здравого смысла, с учетом украинских реалий, и не привела к большим убыткам для экономики.

Таким образом, железная дорога остается самым большим стратегическим вызовом для украинского ГМК. Будем надеяться, что после выборного цикла 2019 года на «Укрзализныце» останется лишь один центр влияния, который будет нести ответственность за ситуацию на железной дороге.