Когда пассажирские перевозки УЗ станут безубыточными

В конце апреля «Укрзалізниця» обнародовала консолидированную финансовую отчетность за 2018, отчитавшись о росте чистой прибыли на 80%, капитальных инвестиций – на 55% и приближении стоимости грузовых перевозок к рыночной цене. Вместе с тем финпоказатели железной дороги в очередной раз доказали, что одной из главных проблем УЗ остаются пассажирские перевозки: рентабельность междугородных перевозок – -100%; разница между расходами и доходами пригородных перевозок – десятикратная.

Заместитель директора Департамента стратегического развития и планирования «Укрзалізниці» Александр Карначев в эксклюзивном комментарии для GMK Center объяснил, почему сложилась такая ситуация и как достичь безубыточности пассажирских перевозок.

Почему пассажирские перевозки настолько убыточны

Причин убыточности пассажирских перевозок две:

1. Низкая стоимость билета;
2. Отсутствие финансирования из госбюджета.

Однако для качественного налаживания железнодорожных пассажирских перевозок недостаточно только покрыть убытки – в течение следующих пяти лет нужно инвестировать 150 млрд грн (30 млрд грн ежегодно).

Наконец, государство должно определиться, что делать с малодеятельной железнодорожной инфраструктурой, которая составляет почти 40-50% от протяженности путей.

Как вывести пассажирские перевозки на безубыточную работу

Есть два сегмента пассажирских перевозок: коммерческие и социально значимые. К первым относятся те, которые после установления рыночной стоимости билета могут быть рентабельными. Вторые – те, на которые невозможно установить «рентабельную» стоимость билета, но которые важны для государства с социально-экономической точки зрения (не путать с льготными перевозками – это совсем другой подход). В социально значимых перевозках заказчиком выступает не пассажир, а орган государственной власти (центральный или местный), который хочет обеспечить перевозки населения.

Таким образом, нужно выполнить два шага:

1. Государство должно определить, какие перевозки являются для нее социально значимыми. После этого – заключить договоры с перевозчиками на оказание услуг по таким перевозкам.
2. Устранить государственное регулирование в сфере перевозок. Любая компания должна иметь возможность приобрести подвижной состав и вести бизнес на этом рынке: как в коммерческой части, самостоятельно определяя маршруты, количество и качество подвижного состава, так и в части социально значимых перевозок, выиграв соответствующий конкурс органов государственной власти.

Как разграничить пассажирские и грузовые перевозки

Для этого необходимы практические действия со стороны органов государственной власти. Первые шаги уже сделаны: зарегистрирован проект закона «О железнодорожном транспорте», согласно которому органы государственной власти обязаны организовывать социально значимые перевозки пассажиров.

Кроме того, на этапе оценки находится совместный с Европейским инвестиционным банком пилотный проект по организации пригородного движения в Запорожской и Днепропетровской областях. Государственные администрации этих регионов заинтересованы в том, чтобы население перемещалось на современном подвижном составе – это вопрос безопасности, комфорта и скорости перевозки. И готовы выделять на это средства из местных бюджетов.

Пилотный проект может стать примером организации неприбыльных пассажирских перевозок, убытки от которых покрываются социально-экономическим эффектом для региона. Финансово такие перевозки убыточны, но социально-экономический эффект для региона выше. Соответственно, перекрывать убытки должен получатель этого социально-экономического эффекта – местный орган власти.

О рентабельности грузоперевозок

Уровень рентабельности грузоперевозок некорректно оценивать до наступления двух событий:

1. Выделение грузового перевозчика и внедрение его взаиморасчетов с инфраструктурой УЗ за услуги доступа.

«Укрзалізниця» планирует осуществить соответствующий переход в течение 1-2 лет. Только после этого можно будет реально оценить расходы железной дороги на грузовые перевозки;

2. Появления конкуренции на рынке.

Железнодорожный бизнес очень капиталоемкий, поэтому сравнивать его с другими видами бизнеса с точки зрения рентабельности неуместно.

Для наглядности сравним EBIT «Укрзалізниці» и североамериканских, чисто грузовых, железнодорожных компаний: Canadian National – 38%, BNSF – 32%, УЗ – 4%. То есть для обеспечения адекватного обновления активов нужно ориентироваться на EBIT 30-35%.