Как уменьшить нагрузку высоких цен на электроэнергию на промышленность

Государственная энергетическая политика в условиях войны должна быть направлена на нахождение баланса между интересами как энергетиков, так и промышленных потребителей. Путями решения проблемы высокой стоимости электроэнергии являются продажа «Энергоатомом» определенного объема электроэнергии по прямым долгосрочным договорам, государственная поддержка по ПСО и долгосрочный доступ потребителей к сечению.

GMK Center приводит тезисы выступления президента ОП «Укрметаллургпром» Александра Каленкова на круглом столе «Рынок электроэнергии Украины: вызовы для промышленности и ГМК».

Государственная энергетическая политика

Решения, которые государство должно принять в сфере тарифообразования в энергетике не относят ни к «субсидиям», ни к «поддержке отдельных отраслей». Речь идет лишь об экономически обоснованной государственной политике в сфере энергообеспечения экономики в условиях военного положения и во время послевоенного восстановления.

Убежден, что у нас настолько большая взаимозависимость между энергетикой и базовыми отраслями промышленности, что энергетики также заинтересованы в том, чтобы потребители работали уверенно как в текущем моменте, так и в ближайшие годы.

Критическое положение промышленности

Сейчас украинская промышленность, не только горно-металлургический комплекс, находится на грани выживания. Мы видим ситуацию с «АрселорМиттал Кривой Рог», другими крупными предприятиями. Не лучше дела обстоят у ферросплавщиков, химиков и других. Одна из составляющих этого наряду с другими факторами – очень высокие тарифы на электроэнергию.

Если Минэкономики и другие министерства посчитают, они придут к выводу, что надо что-то делать сейчас для уменьшения нагрузки на промышленность. Единственный источник этих ресурсов – наши зарубежные партнеры. С точки зрения государства надо им показать, в какой ситуации мы находимся, и доказать, что если необходимые меры не будут приняты, промышленность начнет разрушаться, а дефицит госбюджета, который закрывают наши партнеры, начнет увеличиваться.

Как уменьшить нагрузку на промышленность

Мы считаем, что следующие меры позволят уменьшить существующую финансовую нагрузку на промышленные предприятия:

1. Найти механизм, по которому «Энергоатом» мог бы продавать определенный объем своей электроэнергии по прямым долгосрочным договорам промышленным компаниям. Если Минэкономики это посчитает, мультипликативный эффект будет очень высоким, и государство от этого только выиграет.
2. Государство должно поддерживать «Энергоатом» по ПСО. 160 млрд грн – это огромная сумма. Надо предусмотреть в бюджете на следующий год определенный объем средств. В этом вопросе надо говорить с нашими партнерами – они прежде всего должны понимать необходимость этого и поддержать.
3. Долгосрочный доступ к сечению – тогда наши промышленные предприятия смогут воспользоваться возможностью импорта, работая не по спотовым ценам, а по нормальным долгосрочным договорам. Государству также стоит инвестировать в развитие мощностей пересечения.

О регулируемом тарифе и роли НКРЭКУ

Регулируемый тариф – это себестоимость плюс определенный процент нормы прибыли, компенсация ВИЭ и прочее. Однако заседания НКРЭКУ в большей степени проводятся для того, чтобы «спустить пар». Активное участие Минэкономики может побудить «Укрэнерго» и облэнерго улучшать свою эффективность и уменьшать себестоимость. Сейчас из-за решения НКРЭКУ по увеличению тарифов компании по передаче электроэнергии перекладывают свою неэффективность через тарифы на промышленность.

Также государство может компенсировать часть затрат на внедрение возобновляемых источников энергии, поскольку они составляют примерно половину расходов на транспортировку электроэнергии. Считаю целесообразным на следующий год не менее 20% расходов на поддержку ВИЭ заложить в бюджет 2026 года, как это уже было предусмотрено законом №810-IX. Еще одним вариантом уменьшения расходов «Укрэнерго» будет помощь государства в реструктуризации долгов компании с отсрочкой погашения основной суммы до окончания военного положения.

Пути решения проблемы

Единственный вариант – поднять обсуждение вопроса тарифов с уровня Минэнерго и НКРЭКУ до уровня Кабинета министров и Офиса Президента. Также к обсуждению этого вопроса необходимо привлекать наших партнеров, в первую очередь Евросоюз.

Считаю, что наши международные партнеры, которые увидят факты и потенциальные последствия, поймут реальный риск того, что наши базовые отрасли «посыплются», а за ними – логистика и другие сферы экономики и общества. Партнеры могут пойти навстречу и согласиться на дополнительное выделение средств в госбюджет и изменение правил игры для «Энергоатома» и потребителей. От этого ситуация в украинской экономике улучшится, а в долгосрочной перспективе выиграют как энергетики, так и потребители.