В Украине нет ни одного полноценного индустриального парка

Индустриальные парки – один из ключевых инструментов экономического развития. Они направлены на то, чтобы помогать местным территориальным общинам создать рабочие места, привлечь инвестиции и наполнить бюджет. Индустриальные парки – элемент целостной системы для перехода от бюджетов проедания к бюджетам развития собственной промышленности.

В рамках децентрализации местные руководители и общины наконец начинают понимать, что генерирование доходов ложится на их плечи. Соответственно, и сбор налогов тоже. Но чтобы собирать налоги, нужно создать условия – это закон рынка, и не сегодняшний, а с античных времен. От примитивного огораживания и охраны территории, где могут торговать продавцы, до сложных иерархических систем поддержки экономики, включающих и индустриальные парки.

Открытие индустриальных парков во всех странах направлено на уменьшение оттока высококвалифицированных специалистов за границу, ведь это помогает им реализоваться внутри страны. Такие образования – не только территории промышленного назначения. Это прежде всего условия для создания экспортоориентированного бизнеса, бизнес-инкубации.

В Украине нет ни одного полноценного индустриального парка или иной территории со стимулированием экономической активности, а в соседних странах их более 1000.

Даже в Грузии их 3, в Словакии – 71.

Индустриальные парки приносят дополнительно от 10 до 50% ВВП. Если же говорить о ВРП (валовом региональном продукте) и местных налогах, то индустриальные зоны в корне меняют экономику и прокладывают регионам, которые решились развиваться именно так, путь к процветанию. Лишь один парк на 50 гектаров в городе-миллионнике в условиях, которые прописаны в законопроектах (зарплаты работников не ниже трехкратного размера минимальной зарплаты) полностью окупит инвестиции в создание его инфраструктуры и будет приносить около 500 млн грн ежегодно. А это 5% дополнительно в бюджет города-миллионника.

Генеральный директор ЮНИДО (Организация индустриального развития ООН) Л.И. Йонг отмечает: «Я считаю, что промышленные парки и экономические зоны и в последующие годы будут играть важную роль в содействии инклюзивному и устойчивому развитию во всем мире, в частности в менее развитых странах. ЮНИДО готова сотрудничать со всеми заинтересованными сторонами в этом направлении. Под зонтиком экономических зон промышленные парки успешно используются как полигон для осуществления новых реформ».

Таким образом, наши международные партнеры прямо говорят нам: если вы хотите избавиться от бедности, как это делают африканские, азиатские, латиноамериканские страны, вы должны развивать промышленность и делать это с помощью индустриальных парков.

Наши народные депутаты откликнулись на этот призыв и зарегистрировали законопроекты, предусматривающие:

1. Освобождение резидентов индустриальных парков от уплаты налога на прибыль в течение 5 лет (а при наличии экспорта – уплата 50% этого налога в течение следующих 5 лет);
2. Введение ставки НДС в 3% на импорт оборудования и комплектующих для обустройства индустриальных парков сроком на 10 лет;
3. Введение минимальной ставки НДС в 3% на импорт сырья, полуфабрикатов и приборов при условии дальнейшего производства из них конечного продукта и экспорта не менее 100% готовой продукции;
4. Освобождение резидентов от ввозной пошлины на иностранное оборудование и комплектующие;
5. Возмещение экспортерам из числа резидентов части процентов по кредитам на внешние поставки:

• 30% от суммы процентов при доле экспорта 15% от объемов выпуска;
• 50% от суммы процентов при доле экспорта 30% от объемов выпуска;
• 75% от суммы процентов при доле экспорта 50% от объемов выпуска;
• 50% от суммы процентов при доле экспорта 70% от объемов выпуска.

На самом деле эти стимулы пока далеки от тех полномасштабных комплексных наборов инструментов и льгот, которые давно используют страны, достигшие значительных экономических успехов. Однако даже такое улучшение дает колоссальный эффект.

По оптимистическому сценарию, в Украине состоится полноценный запуск 100 индустриальных парков, а дополнительный объем привлеченных инвестиций достигнет $ 15,7 млрд. Соответственно, дополнительный рост капитальных инвестиций составит 33,1%, будут обеспечены дополнительные 11,4% роста ВВП (дополнительные 450 млрд грн реального ВВП) к 2024 году.

Уровень безработицы в Украине сократится до 6,5%. Поскольку в индустриальных парках предполагается высокая экспортная ориентация производства, произойдет значительный дополнительный рост экспорта (34,3%). Чистый эффект по налоговым поступлениям будет положительным и составит дополнительные 3,34% поступлений от уровня 2019 года. То есть те льготы для стимулирования развития промышленности, которые будут предоставлены, не приведут к уменьшению налоговых поступлений.

Соотношение объема валового накопления основного капитала (ВНОК) к ВВП благодаря инвестициям в индустриальные парки увеличится с существующих 17,7% до 22,2%, что позволит заложить фундамент для опережающего развития экономики Украины в долгосрочной перспективе.

Доля перерабатывающей промышленности в ВВП Украины увеличится с существующих 22,2% до 28,5%, обозначив таким образом тенденцию к реиндустриализации экономики.